九寨沟县民政局关于开展2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查总结

 

九寨沟县民政局

关于开展2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自查总结

 

县乡村振兴局：

根据《四川省统筹开展2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作方案》的相关工作安排，现根据任务清单对标我局2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、责任落实情况

我局多次组织召开专题会议，并制定了《九寨沟县民政局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，会议主要就专项工作实施方案、组织保障、开展情况等方面进行了专题研究分析，并成立了以党组书记、局长为组长，党组成员副局长，社会救助办公室主任为副组长的工作领导小组，确保此项工作的稳定持续开展。

今年我局承担了双河镇松柏村及张家梁村的帮扶工作，今年已派出2名帮扶干部，担任第一书记及驻村工作队员。主要帮扶任务：指导村两委日常工作的开展，尤其是村级活动室规范，日间照料中心建设，社区社会工作专业化，低保兜底保障，残疾人、妇女、儿童等弱势群体关心关爱，常态化开展各类政策宣传，指导汛期防灾减灾救灾，发放救灾救济物资，指导两委发展规划村集体产业，开展带动群众消费帮扶，及带动乡风文明建设工作。

二、政策落实情况

根据国家、省、州关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作的指导意见，我局制定了《九寨沟县民政局 乡村振兴局 财政局巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的实施方案》、《九寨沟县民政局关于全面开展低收入人口摸底排查实施方案》、《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案》等文件，提出了保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定，如动态调整机制、设立救助渐退期，根据实际，细化优化了脱贫人口低保兜底救助渐退机制、明确了渐退期人员范围、渐退方式、救助渐退期时间认定等；对农村低保对象产业就业的必要成本，在核算家庭收入时给予适当扣减,城乡居民基础养老金不计入低保家庭、特困人员收入；细化优化了巩固拓展脱贫攻坚成果数据共享机制，明确了各部门需要提供共享的数据资料；细化优化了低收入人口主动发现和快速响应工作机制，确保低收入人口“求助有门”、“受助及时”，织密编牢社会救助安全网，确保兜底保障等政策措施保持总体稳定，及落实情况。

三、工作落实情况

（一）完善基本生活救助标准动态调整机制。

按照阿坝州民政局 州发展和改革委员会 州财政局 州统计局 国家统计局阿坝调查队《关于调整城乡居民最低生活保障和特困人员基本生活标准低限的通知》（阿州民政〔2023〕51号）文件要求，结合我县工作实际，拟定了《关于调整2023年九寨沟县城乡居民最低生活保障和特困人员基本生活标准的通知》，调整了城乡低保及特困人员享受标准, 城市居民最低生活保障标准从680元/人·月调整到740元/人·月；农村居民最低生活保障标准从480元/人·月调整到533元/人·月。城市特困人员基本生活标准从884元/人·月调整到962元/人·月；农村特困人员基本生活标准从624元/人·月调整到693元/人·月，已于10月底完成了补发工作。

   （二）具体办理情况。

1、低保兜底情况

对于脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业和就业获得稳定收入的人口，根据《四川省最低生活保障工作规程》文件要求，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准线（533元每人每月），且符合当地低保家庭财产状况规定的家庭，可向当地乡（镇）人民政府提出低保申请，通过审核审批程序后，可以获得最低生活保障。截止11月底，我县共有农村低保895户、1080人（脱贫户享受农村低保328户、429人，共发放资金171.52万元），防返贫监测户纳入低保20户42人，其中脱贫不稳定人口纳入低保7户16人、边缘易致贫人口纳入低保10户20人、突发严重困难人口2户4人，其他对象已建立台账进行监测，符合低保兜底条件将按政策立即纳入保障范围。

2、特困人员供养

根据《四川省特困人员救助供养工作规程》文件精神，脱贫人口中的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，依法纳入特困人员救助供养范围。目前我县脱贫人口中的特困人员共有56人，共发放特困资金46.75万元。

3、临时救助

根据我县制定的《关于进一步加强和改进社会临时救助工作实施方案》，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或者救助后仍有困难的低收入人口，给予临时救助，及时化解困难群众遭遇的各类急难问题，截止目前，共救助274户1038人次，累计支出资金108.1万元。

四、存在的问题及下一步措施

我县社会救助兜底保障工作成效显著，但在动态管理方面还需进一步提升。低保对象“进易出难”，由于低保标准的不断提高，低保的“含金量”也越来越高，低保对真正的贫困家庭是一种生活的保障，但对有些家庭来说，低保变成是一种“福利”，他们有意地隐瞒收入，如临时性收入、职业收入等就出现了低保对象“进易出难”的现象，目前退出低保的大部分为死亡及就业的对象。下一步在确保兜底对象应兜尽兜的同时，如何更好地体现公开、公平、公正的救助政策，准确把握低保对象的进与出，切实做好兜底工作的动态管理。一是强化乡（镇）、村（社区）救助管理主体责任，规范审核程序，明确受理权限，加强公示监督，切实把好社会救助“第一关口”，有效防止“人情保”、“漏报”、“错报”问题发生，确保符合条件的救助对象能够及时得到救助；二是运用好低收入人口动态监测预警平台，建立动态管理数据库，与公安、车管、工商、人社等相关部门实现信息共享，对已重新就业、已领取养老金或死亡的低保对象应及时清退，及时停发低保金。对新增贫困家庭，根据保障条件及时纳入保障范围，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，符合条件应保尽保，超出标准应退尽退。 

 

 

 

 

 

 

九寨沟县民政局

2023年11月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九寨沟县民政局办公室                 2023年11月27日印发