九寨沟县民政局关于印发《2023年特殊困难老年人居家适老化改造工作实施方案》的通知

 

九寨沟县民政局

关于印发《2023年特殊困难老年人居家

适老化改造工作实施方案》的通知

 

各乡（镇）人民政府：

为积极应对人口老龄化国家战略，落实国家“十四五”推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。按照省民政厅、州民政局工作安排，2023年将在我县实施170户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。根据《民政部 国家发展改革委 财政部 住房和城乡建设部 国家卫生健康委 银保监会 国务院扶贫办 中国残联 全国老龄办关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号）、《民政部 财政部 住房和城乡建设部 中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民发〔20022〕9号）工作要求，结合我县特殊困难老年人实际，现制定《2023年特殊困难老年人居家适老化改造工作实施方案》，请各乡（镇）高度重视，拟定好《2023年特殊困难老年人居家适老化改造人员花名册》，并按程序进行公示，经公示无异议签字盖章后于6月16日前报送至我局114办公室。

 

 

附件：1.九寨沟县民政局2023年特殊困难老年人居家 适老化改造工作实施方案

2.2023年特殊困难老年人居家适老化改造人员

名额分配

3.2023年特殊困难老年人居家适老化改造人员

花名册

 

 

 

 

             九寨沟县民政局

              2023年5月29日

 

 

 

九寨沟县民政局办公室                   2023年5月29日印发

 

附件：1

九寨沟县民政局

2023年特殊困难老年人居家适老化改造

工作实施方案

 

特殊困难老年人居家适老化改造工作是“十四五”期间全省养老服务体系建设重点工作任务之一。为贯彻落实四川省民政厅、州民政局任务的要求，进一步提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感，现根据九寨沟县工作实际，现制定如下实施方案。

一、项目安排

（一）改造对象：农村分散特困、特殊困难老年人

（二）改造数量：170户（128户农村分散特困、42户特殊困难老年人）

（三）完成时限：2023年10月底

（四）改造标准及资金来源：结合我县实际，采取“一户一策”的方式，按照每户平均1000元/户的标准实施(包括上门评估、产品设备、工程施工、售后费用)，170户共17万元项目资金，由省级养老服务定向财力资金给予支持(阿州财社〔2023〕49号）。

（五）项目实施方式：按照2023年度居家养老服务项目的片区划分成4个片区，由对应的社工机构承接。

二、改造项目内容、标准和方式

按照《民政部 财政部 住房和城乡建设部 中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民发〔2022〕9号）通知要求，根据老年人改造需求和房屋类型特点，不断优化改造项目清单，方便老年人选择。居家适老化改造实施对象家庭在补贴范围内根据“一户一策”原则选择改造项目，改造项目分为基础类项目和可选类项目。适老化改造明细清单所含24个基础类项目和14个可选类项目。

基础类项目是政府对居家适老化改造实施对象家庭予以补贴支持的改造项目和老年用品。主要满足老年人家庭基本适老化需求，包括肢体支撑需要，安装易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品；根据地面防滑需要，安装防滑垫等产品；根据紧急呼救需要，安装燃气报警器、安全监控设备等老年人安全防护产品。

可选类项目是根据老年人家庭意愿，供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。

（一）改造项目内容。适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，包括地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等施工改造服务，重点围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。重点是：

1.地面改造。主要针对在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。在高差变化处安装扶手，辅助老年人通行。（按房屋实际情况实施）

2.卧室改造。主要安装床边护栏（抓杆）等，辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。

3.如厕洗浴设施改造。开展安装扶手、配置淋浴椅2个项目。在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下。配置淋浴椅辅助老年人洗澡时使用，避免老年人滑倒，提高安全性。

4.老年用品配置。主要包括手杖等辅助老年人平稳站立和行走的设备等。

（二）设计标准。特殊困难老年人适老化改造参考民政部居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单（附件2）相关要求，结合我县特殊困难老年人的实际情况，组织实施机构开展适老化改造需求评估，根据入户调查、评估和设计，按照“一户一策”原则，科学设计，合理安排资金，制定方便易用的改造方案。

（三）改造方式。由我县4家社工机构承接适老化改造项目，实施改造内容，县民政局指派专人负责项目管理，各乡（镇）要选派组织、协调、管理能力强，熟悉老年人需求特点的工作人员，配合县民政局和实施机构精心组织项目实施，确保项目保质保量如期完成。

三、实施步骤

　　（一）动员部署（6月底前）

　　各乡（镇）要根据文件要求，安排部署本地适老化改造工作，积极组织各村（社区）开展宣传，增强项目社会影响力。

　　（二）组织实施（6月-9月底前）

　　1.核定项目对象。按照自愿的原则，对农村分散特困及特殊困难老年人逐户核对，确定改造对象。

　　2.制定改造方案。由实施机构安排专业人员与乡（镇）、村（社区）工作人员逐户入户调查，根据老年人的实际需求和评估情况，会商老年人家庭后拟定改造方案，进一步确定改造内容，并测算所需费用。

　　3.公示。各乡（镇）采取适当形式对本辖区内的改造对象进行公示，接受公众监督。

　　4.组织施工。实施机构根据老年人家庭适老化改造需求确定施工方案，经老年人家庭和实施机构审核确认后，实施机构与老年人家庭签订施工合同。施工前后要分别拍照备存，做到文明施工，尽量缩短施工工期，减少对改造对象正常生活的影响。施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准。施工过程中，各乡（镇）要加强质量监管，指派专人负责施工管理，开展经常性巡查，发现问题及时整改，确保施工质量，防止安全事故和偏离改造方案的情况发生。

　　（三）检查验收（10月10日前）。

　　1.验收拨款。由县民政局、乡（镇）、村（社区）人员入户验收，填写《老年人居家适老化改造工程验收单》（附件1），验收人员应在验收单上签字并留存档案备查。验收合格后，县民政局将资金拨付至施工单位。

　　2.资料整理。施工机构将改造报批和施工验收资料逐户归档，报县民政局留底。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。要站在积极应对人口老龄化，切实保障特殊困难老年人权益的高度，将适老化改造工作纳入年度重点工作，切实加强组织领导，成立工作推进专班，压实责任，推动工作落实。同时，要通过多渠道、多形式加强居家适老化改造政策和内容的宣传引导，提高老年人及其家庭和社会对营造居家安全环境的认识。

　　（二）统筹谋划项目实施。2023年我县170户改造任务主要涉及农村分散特困和特殊困难老年人。要积极结合民族地区特困老年人实际需求开展好相关改造工作，探索、总结符合民族地区实际需要的改造模式。

（三）严格项目实施流程。要在符合现行法律法规，确保改造质量的前提下，结合当地实际，研究优化改造施工单位确定、简化验收流程等措施，减少繁琐流程和手续，提高工作效率。根据工作职责做好资料收集等项目建档工作。

 

附件：1.困难老年人家庭适老化改造工程验收单

2.特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单