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【党代会专刊】旅游篇||全域旅游催开九寨幸福花

【编辑日期:2016-09-19】 【来源:九寨沟县委宣传部】 【关闭】

  五年1800多个日夜,见证着九寨沟县旅游业的成长与蜕变。

  五年来,九寨沟县荣获“亚洲金旅奖?首批十大休闲(度假)旅游目的地”、“中国最美休闲度假旅游名县”和“全省三农工作先进县”等称号、成功入选首批“国家绿色旅游示范基地”,朝着打造“全域旅游”和国际知名旅游目的地的目标阔步前行。

  五年来,青山更绿、碧水更清,九寨沟旅游市场更热。接待游客量从2011年的320.6万人突破2015年的659.43万人,五年来,全县累计接待游客2467万人次,实现旅游总收入316亿元,分别是十一五的2.4倍和2.9倍。。

  五年来,九寨沟风景更美、产业更优,九寨人兴旅劲头更足。将旅游列为“一号工程”,全面改造提升乡村景区,完成旅游环线,大力发展乡村休闲旅游……一场美丽经济的复兴战逐渐打响,一个更美更富的九寨梦正被缓缓托起。

  从旅游景区提升到巨型旅游综合体

  “做这个项目资金不足是最大的障碍,但我们还是毅然决然的坚持做下去,缺少资金就找政府和银行帮忙,可以说我们的创业能获得成功,离不开我们自身的坚持,更离不开政府和金融机构的大力支持。”九寨沟天堂口项目负责人周强向笔者介绍。

  天堂口民俗文化街位于九寨沟沟口,是一处集文化、购物、美食、住宿为一体的旅游文化休闲度假商业街区,在创建初期由于资金短缺,周强一筹莫展。得知这一情况,该县农信社伸出援手,结合阿坝州扶贫开发金融服务示范基地建设,利用人民银行支农再贷款资金向其提供了700万元信贷支持,同时,该县扶贫开发金融服务工作领导小组积极协调人社、财政、工商等职能部门,为当地创业就业人群提供政策扶持、创业补助、免费技术培训等相关配套政策,为创业就业提供了良好的生态环境。

  据统计,截至2016年3月,九寨沟县各金融机构向该街区管理公司及商户累计提供信贷支持7900万元,并通过改善街区支付结算环境等措施提高金融服务质量。通过有效的管理和运营,街区直接或间接创造了2000余个就业机会,附近村民和商户经济收益得到了显著提高。该街区因其独特的运营模式先后获得了“九寨沟县青年(大学生)创业基地”、“阿坝州大学生创业实习基地”、“四川省大学生创业就业实践基地”、“全国首批乡村旅游创客示范基地”等殊荣。现在,该县处处掀起了以天堂口为范例的全民参与、全民创业热潮。

  纵使时光荏苒,九寨人不会忘记,在九寨沟县委三届六次全会中提出:“多点多极发展、文旅交融提升。用文化提升旅游,用旅游推介文化,在城镇村寨品质、丰富旅游文化内涵上下功夫,用跳出九寨看九寨的眼光,做大旅游、做优旅游,实现全域旅游、全时旅游,争当全省旅游转型升级的‘示范区’。”一时间,全县人民共同分享这一欢乐时刻,九寨,不再独热观光旅游,更迈向休闲度假旅游。

  依靠九寨而不依赖九寨,兴于九寨而不困于九寨。九寨沟县立足得天独厚的旅游资源,科学规划“一核一廊六区”旅游景区新布局,掀起了旅游“二次创业”,把全县作为一个整体景区来规划和建设,推进景城共融、景村一体、文旅互动,实现了多点多极发展、文旅交融提升的良好态势。“串连式”开发九寨甲勿池、九寨神仙池、九寨羌活沟等景点,“高端式”塑造九寨中查沟、‘九寨·云顶’”等旅游项目,“休闲式”打造漳扎、县城及周边、大录、勿角与马家、郭元与双河五大文化体验区。同时一并将漳扎镇和南坪镇建设成重点休闲娱乐区列入了旅游发展的规划蓝图,将漳扎镇至县城39公里打造成为“山、水、花”走廊和休闲农业走廊。不再搞“千家一面”、满目“水泥森林”的建筑,用文化内涵抓建设,用文化底蕴抓发展,形成“处处都是景区、村村都是景点、人人都是风景”的“巨型旅游综合体”。同时,大力推进漳扎—白河—县城,双河—郭元—草地—永和,保华—罗依—马家—勿角,九寨神仙池—九寨黑河大峡谷“四条旅游线路”建设,强力推动全域旅游发展,逐步将九寨沟景区世界级旅游目的地培育成为全域九寨旅游客源地,最大限度留住游客、了解九寨。

  从散打独斗发展到抱团式全域发展

  每逢周末或节假日,永乐镇和平一村九寨人家农家乐户主李建林就忙得一刻也不得闲。自从2015年,通过成功举办“大熊猫则拉查狂欢节”、“九寨沟杯”中国西部藏汉文书法大赛、“2015·金秋阿坝法国音乐周”等文化交流活动,九寨文化旅游品牌进一步提升。这个离九寨沟景区50来公里的驻县城的村逐渐吸引游客注意,村里的农家乐从没有发展到了现在的全村发展,村民通过旅游走上了致富路。“涂墨节的时候,住宿都是提前好几个月就订满,平时周末旅游团也是一个接一个。”提起生意,李建林乐得合不拢嘴。

  九寨沟围绕“全民旅游、旅游富民”思路,将全域旅游与幸福美丽家园建设、脱贫攻坚等有机结合,重点在县城、漳扎镇和九环旅游沿线打造一批以藏文化体验、白马风情体验、秦川农家文化体验为内涵的特色乡村旅游带,充分利用田园景观、农业产业、农耕文化等资源要素,积极引导广大农牧民参与到旅游产业中来,开发具有休闲性、参与性的休闲农业产品,以满足不同类型游客的消费需求。

  目前,九寨沟生态休闲农业产业园加快建设,累计完成土地流转1.22万亩,2015年带动罗依乡人均纯收入达9456元;全县共发展乡村旅游经营公司22家(涉及5个乡(镇)22个村)3294户,13215人,有乡村客栈(酒店)792家,有房间16863间,床位数29735个,藏(农)家乐47家,带动就业2.2万人,从事乡村旅游经营的农牧民人均增收3000—20000元,已成为农牧民增收的重要来源,2015年,乡村旅游共接待游客198万人次,实现社会收入18.8亿元。同时,我们坚持以“大众创业、万众创新”为契机,积极引导青年大学生开展旅游创业,成功打造九寨·天堂口民俗风情街,成为民族地区首个大学生创业基地,获评全国首批“乡村旅游创客示范基地”荣誉称号。2015年,“九寨·天堂口”创业团队从全国2000余个创业团队中脱颖而出,参加在北京举办的“全国大众创业万众创新活动周”,受到李克强总理、李源潮副主席、刘延东副总理亲切接见和现场指导。

  同时,创新开展旅游扶贫工作,助力全县精准脱贫,实施“百企联百村”“百企圆百梦”活动,动员和组织涉旅企业“一对一”定点帮助贫困村(户)发展,并将14个贫困村纳入“四川省旅游扶贫示范村”的创建。目前,我县涉旅企业使用本地员工达到20%以上,确保精准发力,实现精准脱贫。

  从单一式执法转变成复合式治理

  随着农家乐的兴起和快速发展,乡村旅游已逐渐上升到一个产业化阶段。为了切实维护九寨沟金字旅游招牌和良好的旅游市场秩序,九寨沟县启动县局司联动机制,整合全县各部门资源、九寨沟管理局、大九旅集团公司力量,启动旅游高峰期分流、限客应急预案,建立常态化长效化旅游市场整治机制,公安、旅游、运管、文体广新、食药监、物价等涉旅部门联合执法,严厉打击购物场所(点)价格欺诈、诱导消费、计量不准,旅行社“不合理低价”、无证照经营,导游擅自增加自费项目,酒店(乡村客栈)团队餐不达标等违法违规行为,营造安全有序文明祥和的旅游市场环境,实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。2011年以来处理旅游投诉纠纷、情况反映630件,办结率、满意率均达100%,确保了“小事不出店、大事不出县”管理机制。

  按照“高质量服务”和“高水平管理”要求加大行业管理力度,我县出台了《旅游市场综合治理工作总体方案》、《旅游市场规范管理及整顿提升工作方案》、《宾馆饭店提档升级实施方案》等,始终坚持“常态管理,集中治理,巩固提升”原则,强化行业管理,促进行业自律,规范旅游市场秩序,努力营造诚信服务的良好风尚。2011年以来,共检查旅游团队72098个,导游75233人次,检查“房餐分离”执行情况酒店729家次,乡村客栈689家次,鼓励引导全县43家藏(农)家乐、83家非星级旅游酒店开展评等定级工作。切实维护广大游客及旅游企业的合法权益。九寨正以其良好的服务质量赢得世人赞誉。

  “全域旅游”的实践正成为九寨沟县域经济转型跨越发展新的增长点。九寨,正在以铿锵有力的步伐实现旅游“二次创业”,并绽放出新的光芒。农村,特色乡村旅游将全面提升品质,不再搞“住宿式”乡村旅游,将从文化和美食上“做活”九寨特色的农家休闲体验游;农业,成功创建省级地理标志示范区,建成10个省级以上农业标准化基地,发展标准化种植基地3万余亩,培育标准化养殖场14个,畜牧养殖小区17个,成立农村专合组织175个;农民,全面投入旅游“二次创业”热潮,培训农村富裕劳动,去九寨服务,在九寨就业。实现旅游产业是政府“支柱”产业,是百姓“支撑”收入的完美结合。荣获“亚洲金旅奖?首批十大休闲(度假)旅游目的地”、“中国最美休闲度假旅游名县”和“全省三农工作先进县”等称号、成功入选首批“国家绿色旅游示范基地”。

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