中国共产党九寨沟县第五届委员会第八次全体会议公报

中国共产党九寨沟县第五届委员会

第八次全体会议公报

（2026年1月15日中国共产党九寨沟县

第五届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党九寨沟县第五届委员会第八次全体会议暨县委经济工作会议，于2026年1月15日在九寨沟县举行。

县委书记李为仁作了讲话。

县委副书记、县长许建国就今年经济工作作出具体安排。

中国共产党九寨沟县第五届委员会第八次全体会议暨县委经济工作会议，于2026年1月15日在九寨沟县举行。

出席全会的有，县委委员31人、候补县委委员2人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。省、州第十二次党代会代表和县第五次党代会代表中部分基层同志，援藏干部代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记李为仁作了讲话。县委副书记、县长许建国就今年经济工作作出具体安排。

全会听取和讨论了李为仁受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共九寨沟县委关于制定九寨沟县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李为仁就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委五届六次全会以来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的治藏方略，全面落实省委州委工作要求，“五件大事”抓得有力，“七项重点工作”务实有效，县域经济发展、生态文明建设、全面深化改革、维护社会稳定、文化自信自强、民主法治建设、从严管党治党等工作取得新的重大进展。

全会高度评价“十四五”时期九寨发展取得的重大进步。五年来，面对维护稳定、推动发展、改善民生等艰巨任务，县委团结带领全县各族干部群众，全面落实党中央方针政策和省委决策部署，科学谋划推进国际生态文化旅游目的地建设，有效应对特殊风险挑战，解决了一些发展中的难题，干成了一些长期想干而没有干成的大事，取得了一些阶段性的成果。全县经济发展稳中有进，产业转型提质增效，生态环境不断优化，城乡融合深入推进，改革开放扎实有力，民生福祉不断改善，社会大局稳定向好，为接续谱写中国式现代化九寨沟新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是九寨沟县夯实生态文旅根基、全面推进高质量发展的关键时期，也是塑造文旅融合新动能、形成生态发展新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，对于推动九寨沟县建成国际生态文化旅游目的地取得重大突破，确保与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化具有重大意义。

全会强调，“十五五”时期九寨沟县经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作阿坝工作九寨沟工作系列重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，紧紧围绕推进中华民族共同体建设，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和州委建成民族地区高质量发展阿坝典范部署，锚定国际生态文化旅游目的地建设的目标，主动服务国家和省、州战略大局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保九寨沟县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期九寨沟县经济社会发展，要深入贯彻中央“六个坚持”重大原则、全面落实省委“四个必须”要求和州委“四个更加”要求，务必旗帜鲜明讲政治、凝心聚力促发展、用心用情惠民生、坚守底线保安全。九寨沟县在全国全省全州发展大局中具有独特而重要地位，加快建设国际生态文化旅游目的地、西部地区生态价值转化先行区、民族地区文旅融合与乡村振兴典范，更好牵引带动九寨沟高质量发展。

全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标：生态屏障愈发坚实、文旅融合提质增效、开放创新活力彰显、民生福祉持续提升、安全防线牢固可靠，基本建成国际生态文化旅游目的地。在此基础上再奋斗五年，到2035年经济质效显著提升，国际生态文化旅游目的地全面建成，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要推动文旅深度融合。优化全域旅游发展格局，坚持全域规划、全景打造，争创国家旅游名县，做强九寨沟核心景区品牌，优化提升“1+4+3”全域旅游格局；做好“文旅+百业”“百业+文旅”，深化文旅与多产业双向融合，大力发展“文旅+体育”“文旅+演艺会展”“文旅+研学康养”“文旅+夜间经济”，丰富全季全时段产品供给；培育文旅新业态新模式，顺应产业趋势，培育低空经济、冰雪经济、数字文创等，丰富旅游业态；提升旅游品质和影响力，从多维度提升旅游服务软实力与品牌影响力。

全会提出，要培育绿色低碳产业。大力发展生态农业，强化基础设施建设、升级现代农业园区，加强“三品一标”建设管理，实现农业增效、农民增收、农村增绿；发展壮大绿色工业，重点发展清洁能源、食品饮料、中藏医药和矿产产业四大主导产业，推进光伏等清洁能源项目、提升园区承载能力，助力绿色工业规模化、高端化发展；加快发展现代服务业，推动现代服务业与一产二产深度融合，壮大现代物流、加大产业信贷投放、提质电子商务、培育多元新业态，提升服务业专业化、智能化、绿色化水平。

全会提出，要筑牢生态安全屏障。持续强化生态保护，高质量建成大熊猫国家公园九寨沟管理总站。持续强化环境治理，深入推进大气、水、土壤等重点领域污染防治；探索生态产品价值实现机制，创新“碳汇+生态旅游”“碳汇+特色农业”融合模式，打造大九寨区域生态价值转换示范区。

全会提出，要提速城乡融合步伐。加快新型城镇化步伐，优化城镇空间布局，完善城镇基础设施，强化南坪镇、漳扎镇“两核”引领，提升黑河镇、双河镇等中心镇承载能力；推动乡村全面振兴，夯实产业基础、改善人居环境，建立健全常态化防止返贫致贫机制，实现农业强、农村美、农民富。促进城乡融合发展，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享、要素资源双向流动，形成城乡互促、协同发展的深度融合格局。

全会提出，要完善基础设施体系。构建高效快速的交通网，强化对外通道、升级县域干线，实现外畅内联、交旅融合、智慧转型；构建循环畅通的水利网，推进中小河流治理，做好县城内涝治理，加快重点水库工程建设；构建安全稳定的能源网，规模化开发可再生能源，优化能源供应网络，助力县域经济绿色低碳转型。构建信息网络，持续推动智慧九寨建设。

全会提出，要聚力民生福祉改善。推进教育高质量发展，深化“校联体”建设，强化对外交流协作，规范民办教育发展，办好人民满意的教育；织牢公共卫生体系网，以健康九寨建设为目标，推进县人民医院“强二甲”、谋创“三乙”，深化县域医共体建设，打造“15分钟急救圈”；大力繁荣文体事业，完善公共文体设施，加强文化遗产保护，丰富文体活动供给，满足群众精神文化需求；实现更充分更高质量就业，强化重点群体帮扶，支持创业带动就业，加强职业技能培训，多措并举完善就业服务体系；健全多层次社会保障体系。

全会提出，要深化改革开放创新。深化重点领域改革，抓实国资国企、国有景区、工业园区等体制机制改革；拓展开放合作广度，持续优化营商环境，深化东西部协作、定点帮扶、对口支援等，共建大九寨文旅品牌和绿色产品供应链；建设多元化创新平台，加快推进创新创业、网络服务、技术创新等平台建设。

全会提出，要统筹发展和安全。建设更高水平的平安九寨，深化党建引领“微网实格”治理，持续优化“文旅警务”模式，常态化开展扫黑除恶，维护社会安定、保障人民安宁；建设更高水平的法治九寨，加强法治政府建设，完善执法司法制约监督体系，协同推进依法治县、依法执政、依法行政；防范化解各类风险隐患，强化安全生产责任体系，完善自然灾害监测预警体系，坚守安全发展底线。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，提高党委领导经济社会发展能力和水平，确保党中央各项决策和省委州委部署在九寨落地落实；纵深推进全面从严治党，推进作风建设常态化长效化；汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全县各族群众干事创业、创新创造活力，为实现“十五五”规划而努力奋斗！

全会指出，学习好贯彻好县委五届八次全会精神，是当前和今后一个时期全县的重要政治任务。全县各级党委（党组）要准确把握“十五五”时期的重大意义、总体目标和重点任务，结合各自实际细化具体举措，奋力把全会部署转化为具体行动。

会议对2026年经济工作作出安排。要求以项目为王、投资为要，全力以赴做好项目储备、项目实施、招商引资工作，不断提高项目履约率和资金到位率。要以产业为基、创新为魂，扎实做好生态农业、绿色工业、文化旅游业，推动一二三产高质量发展。要以消费为桥、市场为效，大力实施消费提质扩容行动，创新打造更多消费新场景，培育更多市场主体，千方百计扩大内需、提振消费。要以民生为本、振兴为纲，稳步推进乡村全面振兴，加力推动教育优质均衡发展，全面提升医疗服务水平，持续健全社会保障体系，用心用情办好民生实事。要以安全为盾、环境为要，全力提升安全生产水平，全面优化营商环境，有效防范化解风险隐患，坚决守牢安全发展底线。

会议还对做好岁末年初工作提出要求。提前谋划安排好“十五五”开局工作，利用冬歇期做好项目前期、助企纾困等工作，确保首季开门红。精心组织困难群众、生活困难党员等群体走访慰问活动，做好冬春季雪灾冻害应对预案，确保群众温暖过冬、平安过节。有效运用“微网实格”，扎实抓好森林草原防灭火工作，加强道路保通保畅和安全管理，强化节假日值班值守，确保社会平安和谐稳定。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准宋飞、袁晓璐同志辞去县委委员职务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力把“十五五”规划的宏伟蓝图变为建设国际生态文化旅游目的地的美好现实！