玉瓦乡“三坚持三强化”助力村集体经济结硕果

近年来，玉瓦乡党委始终把脱贫攻坚作为头等大事，突出党建引领核心作用，将发展集体经济作为助农脱贫致富重要抓手，探索形成坚持支部引领强化规划先行、坚持示范带动强化精细管理、坚持压实责任强化机制保障“三坚持三强化”村级集体经济发展管理模式，切实为脱贫奔康奠定坚实的基础。

坚持支部引领，强化规划先行。始终坚持发挥村党支部核心引领作用，充分整合县、乡、村力量，采取县级领导包乡、帮扶部门包村、驻村领导包点的方式，全乡以村支部为单位，综合分析交通区位、资源禀赋、民俗民风等因素，开展村集体经济发展可行性分析研判讨论会7次，向广大群众、老党员老干部、“两代表一委员”等征求意见建议13条，制定《玉瓦乡产业发展总体规划》《贫困村集体经济发展“1+N”指导意见》《村集体经济发展规划》，确定发展藏香猪养殖、牦牛养殖，苹果、中药材种植等集体产业，构建起“一村一品”集体经济发展模式。

坚持示范带动，强化精细管理。注重试点先行、示范带动，以玉瓦寨村为试点，2016年整合省内对口帮扶资金120万元，完善圈棚等基础设施，扩大发展牦牛、藏香猪、羊养殖规模，2019年实现集体收入11.2万元，户均分红达530元，有力激发广大村干部和群众支持村集体经济发展，推动玉瓦寨村集体经济从弱到强转变。探索“1村带N村”发展模式，通过帮扶单位县委统战部牵头，整合致公党四川省委员会和爱德基金会社会帮扶资金200万元及扶贫产业发展专项资金100万元，按照“支部+合作社+村组+农户”方式，流转土地163亩种植红富士苹果9000余株、种植羌活、芍药等中药材360亩，实现3个贫困村村集体经济由弱变强、有力带动2个非贫困村村集体经济从无到有转变。

坚持压实责任，强化机制保障。全面构建县委主导、乡镇主责、村社主抓的责任体系，推行村党支部书记兼任村集体经济组织负责人，压紧压实村党组织书记抓集体经济发展“第一责任人”责任。牢牢把握村民监督委员会作用，严格落实“四议两公开一监督”“三务公开”等制度，建立健全《玉瓦乡合作社管理章程》《村财乡管实施细则》《集体资金报账流程》和村集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制等制度机制，全面规范村级集体经济管理使用，加强村级集体经济发展保障，逐步提升村集体经济可持续发展能力，推进村集体经济由“输血型”向“造血型”转变，切实巩固村集体经济发展成果。