全领域规划 全时空服务 全产业融合——九寨沟县加快发展全域旅游纪实

　　编者按：我州加快建设国家全域旅游示范区的发展战略，要求从景点旅游向全域旅游大力推进，实现旅游让阿坝州变得更加美好。全域旅游，更重要的是品种齐全、服务周全、跨业成全。建设可圈可点，经验可资借鉴，这方面九寨沟县的做法，提供了有益尝试。为此，本报今日推出《全领域规划全时空服务全产业融合》报道，在全域旅游已成为推动我州旅游产业转型升级核心的当下，呼唤全州更多全域旅游样本因县施策因地制宜，让加快建设国家全域旅游示范区阔步前行。

　　■王剑 宛严勇 记者 明平萍 杨骁 贾启龙

　　到保华乡吃樱桃，感受九寨最“甜蜜”的味道。一路向上，一大片薰衣草田进入眼帘，在微醺的阳光下，散发着淡淡的清香，让游人已经按捺不住内心的激动，走进花海里开始拍照啦；置身九寨沟悦榕庄云顶之上，风景如画，指尖轻点，就像能触到云朵一样，抬头呼吸最天然的氧气，身心愉悦；这是一趟吃货的旅行，从吃开始到吃结束。第三站来到郭元乡采摘枇杷，一眼望去，黄灿灿的果实挂在树梢，沉甸甸地坠在枝头，忍不住让人想要品尝一番，尝一尝，甜过“初恋”哟！

　　半天时间，怎么玩够嗨？这是在九寨沟土生土长的尤珠娜姆的好朋友《天府旅游》栏目的主持人胡雨晴游九寨沟后，6 月8 日，尤珠娜姆特地带她来了一次不一样的上述旅行。

　　更加详实丰富的“宝典”攻略，体现了九寨近年来发展全域旅游的新变化：完善“线”本身的“连接”功能，丰富“线”的旅游功能，做到“点”与“点”之间能够顺畅通达。从吃鲜到吃好，从感受到享受，从走马观花到深度体验……多样化、个性化、品质化的消费项目，让胡雨晴体会到九寨沟县不光有世界遗产九寨沟，还有全域旅游发展带来的新产品、新服务、新玩法。来九寨的游客，有了更多去处。“用不着费心去选择，这里处处是景点。” 尤珠娜姆说。

　　如今的九寨正在打破“景点旅游”旧模式，构建全县“大景区”，备好各具特色“百家饭”，实现景点内外一体化，人人都是旅游形象，处处都是旅游环境，让游客各取所需、各得其乐。

　　全领域布局 亮出“生态九寨”品牌

　　九寨有赏不完的自然美景，品不完的特色美食，体不完的特色民俗，但旅游产品过于单一，无法满足国内、国际两个市场的消费需求。跳出九寨看九寨，跳出旅游抓旅游。打造“全域游”，要向规划要能量，通过规划使旅游产业全面融合、旅游要素全域配套、旅游设施全面提升、旅游营销全方位推进、市场治理全县联动、旅游改革全面创新，对区域内相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位、系统化的优化提升，这是以旅游业促进经济社会协调发展的新理念、新模式。九寨沟全域旅游从“点上发力”到“面上开花”，正是旅游与大众需求良性互动趋向的结果。

　　为了让颜值匹配口碑，九寨沟县依托国家5A级景区九寨沟风景名胜区、白河川金丝猴、勿角大熊猫、弓杠岭三个省级保护区和九寨国家森林公园等众多自然景观，将整个县域作为建设“国家全域旅游示范区”先行地进行一体布局、系统设计，落实全县“一盘棋”理念，全县上下点线面结合，大力推进全域旅游建设。

　　在点上，启动了4A级旅游景区创建，加快建设神仙池、中查沟、甲勿池、甘海子、太平沟、“世外罗依”等重点景区，着力打造1个特色小镇、 33个幸福美丽新村，推动旅游辐射效应向全县扩散，形成龙头带动、城乡一体、差异发展、协同联动的“三廊四区”新格局。

　　在线上，全力打造川、甘、青交界地区交通枢纽，九绵高速、九若路和迭九公路等3条出县大通道正加快建设，G247线黄土梁隧道建成并投入使用，空中旅游观光示范线即将开工建设，通用航空机场建设已进入选址阶段，全域交通格局正逐步形成。全省宜居县城和景观文化长廊建设扎实推进。

　　在面上，设立每年不少于3000万元的旅游发展专项资金，支持全域旅游发展。先后引进鲁能、能投、铁投、交投、宋城等知名企业和悦榕庄、丽思卡尔顿、希尔顿等知名品牌落户九寨。

　　随着全县拓景扩容的顺利开展，全域旅游点、线、面建设也在“一张蓝图”中明确了自身定位。一体化平衡了旅游发展存量升级与增量开拓，理顺了生产、生活、生态空间格局，正确处理好旅游发展空间格局与生态保护等多方面的关系，为业态升级发展做了更高层面、更大格局的安排。

　　一条路穿起一片景点，一处风景带动一片村镇。创建全域旅游示范区先行地，就是要让每一个村庄、每一个乡（镇）、每一个地区，直到全县，点、线、面都要美起来、富起来。 秉自然山水，遵生态为先，以匠心铸就，九寨已加快开发度假旅游、文化体育旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、产业旅游、专项旅游等独具特色的旅游产品体系，还着力打造开发熊猫旅游、养生旅游等新业态和新产品。从部门抓旅游到县统筹抓旅游，从景点游到全域游，从封闭式小旅游到开放型“旅游+”，从“民团式”旅游管理执法到全域化依法治理，全域旅游正经历可喜“转型”，九寨发展全域旅游“热浪滚滚”，风景这边独好，“颜值”越来越高。九寨人家、柴门关、和平里，这些原来不为外地游客所熟知的地方，慢慢地成为好去处。

　　全时空服务 “安全网”下逍遥游

　　好山好水，还需好服务。6月8 日，全州旅游厕所建设管理现场会在九寨沟县召开。一个高规格的全州现场会选在了九寨沟，是对该县旅游厕所建设管理的最好肯定。 来到九寨沟旅游的游客欣喜地发现，景区内除了现有男女分区设置的公厕外，还多了水循环、移动式、水冲式、免水冲打包等四类环保旅游厕所。公厕在功能上充分体现了人性化服务：烘手器、换气扇、照明灯等设施一应俱全；此外还增建了第三卫生间，设置了多功能台、儿童坐便位、儿童安全座椅等，满足了特殊人群的需要。厕所内摆放了很多绿色植物、艺术画、整洁、敞亮又温馨。

　　九寨沟的厕所是“风景”。 外观精致、设备齐全、整洁卫生，犹如旅途中的小小驿站，在中国传统古村落——大录古藏寨，“高产值”、高品质的厕所让人“刮目相看”。小厕所，大工程。着眼细节的“厕所革命”，折射的正是九寨全面提升旅游设施、不断升级旅游服务的不懈努力。

　　游客在景点发生纠纷，最担心的是时间耗不起。法庭进景区，就地解纠纷。即便是吃饭，米吉安也习惯时不时拿出手机看一看，怕有未接来电。“我的手机号对游客都是公开的，游客打来电话不及时接听或者回复影响不好。”

　　米吉安是九寨沟旅游环境巡回法庭干警，平时的办公地点就在各景点值勤。旅游法庭，位于九寨沟核心景区的核心位置。“旅游法庭设在景区门口，就是为了方便游客。” 米吉安说。在全县范围内设立旅游巡回法庭，目前已实现重点景区全覆盖，能够在景区第一时间审理案件、调解纠纷，维护游客的合法权益。

　　“游个遍”的前提是放心玩。为让全域旅游叫好又叫座，九寨沟通过旅游标准化建设、乡村旅游分户办证试点、宾馆饭店倒扣分制度和涉旅企业年度开业报告制度等措施，不断加强涉旅企业规范管理，率先完成了49家藏（农）家乐星级评定和82家非星级旅游酒店评等定级工作。探索建立“县、局、司、镇”整体联动的旅游应急管理机制，大力推进了漳扎镇“扩权强镇”改革试点，加强重点区域旅游市场监管，组建了漳扎镇旅游市场综合执法大队，推行“1+3+N”旅游综合监管体制改革，设立了九寨沟旅游巡回法庭、旅游工商所、九寨沟旅游交警大队。持续开展“不合理低价游”等专项整治行动，旅游市场综合管理能力不断提升。

　　把发展全域旅游的成效体现在百姓和游客的笑脸上，体现在美丽文明生态的社会主义新风尚上，体现在人人融入和服务九寨幸福家园的成效上。今年上半年，全县接待游客321.2万人次，实现旅游收入40.1亿元，分别比去年同期增长7.85%和6.95%。这宝贵的增量，为全县经济社会发展和民生改善注入更多“源头活水”。

　　全产业融合 推进“旅游+” 共融共生

　　“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，全域旅游发展不仅仅属于旅游业，也给九寨各地区、各行业带来新理念、新机遇。软硬件升级，新业态迭出。

　　新年出新，淡季不淡。吃糍粑、吃杂面、吃搅团、喝酥油茶、吃核桃饼……热闹的旅游市场中，多年从事旅游的漳扎镇上寺寨村二组克珠一家人气十足。这里不光有醉人的自然美景，还有醉人的地方美食。用他自己的经历说全域旅游就是要把农民的家园变成游客的乐园。从阿布氌孜藏餐到卓玛九寨体验之家再到不仅有特色、还传承了民族文化的阿布氌孜生态藏居，克珠一家不光完成了华丽的“三级跳”，还将农村转变为景区，将自己一家人转变为旅游从业人员，将农产品转变为旅游产品。让人惊讶的不光有三姊妹会说一口流利的英语，投资200多万元装修的8个房间主题风格都不一样。问起为何喜欢这里，来自美国的游客高安白说道：“这里住的、吃的、看的都特别有意思，看克珠一家人用自己养的、种的做吃的就是一种享受，不光有美味，还有健康。”

　　全产业融合，九寨以生态为基、文化为核、旅游为衣，大力促进旅游业在一、二、三产业间的深度融合，正在开启丰富多彩的“旅游+”时代，让全域旅游成为新型发展良方：“旅游+农业”，坚持农旅融合，推动乡村旅游连片发展，在新村建设上注重乡土味道，打造休闲观光、古村寻迹、农耕体验等为一体的特色美丽村寨；在产业调整上坚持“田园变果园，果园变花园，花园变公园，公园变乐园”，走一镇一色、一村一品、一处一景的旅游经济道路，推动农业全链条升值，把农业从单纯的“赏花销果”，向集“吃、住、赏、购、体验”为一体的多业态转变；“旅游+文化”，深入挖掘公式舞、南坪曲子、登嘎甘公式（熊猫舞）、川西藏族山歌4项国家级非物质文化遗产特色内涵，着力打造具有地方特色和民族特色的节庆文化活动，形式上可参与，内容上易接受，思想上能认同，成功举办了2016年全域九寨·涂墨狂欢节；“旅游+扶贫”，通过产业规划布局，把产业“种”成景观。再通过节会，提升产业影响力。农民不但能卖农产品，更能卖风景，传统农业与旅游联姻，让乡村旅游与脱贫产业深度融合，真正达到稳定增收。漳扎镇牙扎村去年通过发展户外运动吃上了旅游饭，成功脱贫；“旅游+体育”，继去年举办中国“疯狂熊猫”九寨沟半程高原马拉松活动后，今年将举行五粮液·阿坝州第三届特色美食节、2017中国·九寨沟半程马拉松赛、2017中国四川大熊猫国际生态旅游节分会场暨全域九寨·涂墨狂欢季、九寨采花灯会等活动，较好满足了游客知识获得、文化感知、休闲娱乐等个性化、多样化的旅游需求，实现了从封闭的旅游自循环向开放的融合发展方式转变，有利于增加旅游综合消费，摆脱门票经济依赖，既为旅游业自身发展拓展了空间，也为带动其他产业提供了动能，为整个经济结构调整注入了活力。

　　全面整合旅游资源，全域布局景区景点，全面创新旅游产品，全力满足游客需求。从河之滨到山之巅，从乡之野到城之郊，一个个旅游品牌，一出出绚丽手笔，勾勒出全域旅游的魅力画卷，向世人展现出独属九寨的骄人风采。