九寨沟县纪委：打出工作“组合拳” 监督“一处不放过”

九寨沟县“8·8”地震后，县纪委监委以阳光重建、廉洁重建为目标，把监督检查“渗透”到灾后恢复重建实施全过程，“辐射”到灾后恢复重建每个项目，坚决守住质量、安全、廉洁、稳定和节约“五条底线”，确保各项重建政策和重建规划落实落地。

多管齐下，用制度“红线”勒紧纪律“缰绳”。坚持把完善制度、充实力量、协作监督作为做好灾后恢复重建监督检查工作的基础。制定《关于实施“廉洁细胞”工程确保阳光重建、廉洁重建的工作方案》，以廉洁部门、廉洁岗位、廉洁项目、廉洁企业、廉洁干部、廉洁村社、廉洁家庭七个方面为主体，深入推进灾后恢复重建工作中的反腐倡廉建设。制定《关于在灾后恢复重建项目建设中加强廉政风险防控机制建设的意见》《灾后恢复重建工作执行不力责任追究办法》《灾后恢复重建项目监督检查办法》《灾后恢复重建工程项目建设八条禁令》等多项切实管用的制度规定，全面强化防控机制，创新监督措施，净化重建环境。

三级联动，用监督“钉子”加固制度“笼子”。加强事前、事中的监督检查，县、乡、村纪检监察机关均设立监督检查组，完善县、乡、村监督检查成效反馈机制，采取以“四不两直”暗访为主的检查方式。按照灾后恢复重建工作任务，紧扣人员履职、工作作风、工程质量、项目推进等环节，细化工作责任、项目推进、资金管理、公开公示、工作纪律、政策落实、整改情况7类问题类别，加强监督检查。建立灾后恢复重建监督检查“两账一单”，即监督检查台帐、整改台账、监督检查记录单。围绕所在乡镇和部门的灾后恢复重建重点项目、重点任务，查找问题、列出清单、限期整改，确保监督检查见到实效。针对项目程序规范、资金管理使用、遵守纪律规定等15个方面，开展专项督查15次，跟踪整改问题75个。

专项整治，用问责“利器” 注入防腐“疫苗”。开展违规收受红包礼金专项整治、施工转包违法分包专项整治、重建小微项目专项整治、重建环境专项整治四个专项整治，聘请具备丰富项目建设和验收经验的第三方专业机构，对灾后恢复重建重点项目和乡村重建小微项目开展“问诊”。全面走访重点领域服务对象特别是灾后恢复重建施工企业，在每个施工项目设立监督举报提醒公告，公布举报电话和举报方式，引导企业主动监督举报，促进各责任主体履职尽责。同时，建立信访举报绿色通道，在灾后恢复重建中深入践行监督执纪问责“四种形态”，积极运用“警示约谈、诫勉谈话、党纪轻处分”几类处置方式，对存在的问题早提醒、早纠正。截至目前，已立案审查4人，给予党纪处分4人，诫勉谈话3人，警示约谈9人。