关于《〈州政府工作报告〉重点工作任务分工方案》的解读

《政府工作报告》重点工作任务分工方案的解读

一、高标准建设生态屏障，不断厚植绿色优势

（一）持续强化生态保护。

1.大力实施长江黄河上游生态修复等重点工程，深入推进干旱河谷生态治理。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县林草局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县生态办，各乡（镇）人民政府。

2.加强自然保护地管理，加快建设大熊猫国家公园。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县林草局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县水务局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

3.开展白水河流域全民义务植树活动。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县林草局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

4.持续推进森林草原防灭火及专项整治工作，全县森林草原火灾受害率控制在0.9‰以内。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县应急局

协同单位：县森林草原防灭火专项整治工作领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府。

5.全面禁止天然林商品性采伐，加强森林管护、退耕还林成果巩固。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县林草局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县扶贫局、县生态办，各乡（镇）人民政府。

（二）持续强化综合治理

6.持续推进地灾治理和绿色矿山建设。

牵头领导：刘明清

牵头单位：县自然资源局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局、县生态办，各乡（镇）人民政府。

7.坚决打赢污染防治攻坚战。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：九寨沟生态环境局

协同单位：县发改局、县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民宗局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文体旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

8.全面做好小水电遗留问题清理整改。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县水务局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县自然资源局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

9.常态化推进非煤矿山、砂石料场、建筑工地规范管理。

牵头领导：刘明清、龚学文

牵头单位：县自然资源局、县住建局、县水务局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县交通局、县应急局、县市场监管局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

10.持续抓好生活大气污染治理，强化机动车尾气排放监测监管，确保大气环境质量优良率100%。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：九寨沟生态环境局

协同单位：县发改局、县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民宗局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

11.认真做好水生态保护、修复、治理“三篇文章”，持续加强水环境治理。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县水务局

协同单位：县发改局、县财政局、县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县林草局、九寨沟生态环境局、县生态办，各乡（镇）人民政府。

12.全面加强河湖水污染治理、城镇和农村生活污水治理，保持出境断面水质优于Ⅲ类标准。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：九寨沟生态环境局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

13.加强城乡垃圾处理和农村面源污染防治，确保土壤质量总体良好。

牵头领导：刘明清、龚学文

牵头单位：县科技农牧局、县住建局

协同单位：县自然资源局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

（三）持续强化机制建设

14.落实最严格生态环境保护制度，建立“三线一单”分层分级管控机制。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：九寨沟生态环境局

协同单位：县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

15.健全国土空间规划和实施体系，建立预留重大基础设施建设廊道和用地制度。

牵头领导：刘明清

牵头单位：县自然资源局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县住建局、县交通局、县水务局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

16.加强生态环境保护多元投入、损害赔偿、责任追究等机制建设，深入开展生态环境突出问题整改全程督办和跟踪问效。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：九寨沟生态环境局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县商务经济合作局、县林草局、县国资中心、县金融工作服务中心，各乡（镇）人民政府。

17.全面落实河（湖）长制，加快推行林长制，深入实施长江黄河流域十年禁渔行动。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局、县水务局、县林草局

协同单位：县发改局、县公安局、县财政局、县市场监管局，各乡（镇）人民政府。

二、高速度补齐基础短板，有效增强保障功能

（一）加快推进交通建设

18.大力实施“交通强县”战略，全力推进九绵高速、双九路建设，力争九黄山地轨道交通开工建设，打造川甘走廊“黄金口岸”。进一步提升川九路、九若路、漳大路通行能力，全面畅通大循环、打通微循环。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县交通局

协同单位：县发改局、县经信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县文体旅游局、县扶贫局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心、县交投公司，相关乡（镇）人民政府。

19.加快野猪关隧道、保罗路、九寨通用机场等项目前期。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县交通局

协同单位：县经信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县文体旅游局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心，相关乡（镇）人民政府。

20.高质量推进省级“四好农村路”示范县、全省乡村振兴交通先行样板县创建工作，扎实抓好全省文化和旅游发展大会道路提升与保障工作。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县交通局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县文体旅游局、县扶贫局、县林草局、县公路局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府

（二）全面推进通信提速

21.围绕“安全、便捷、高效、广覆”要求，加快高速光纤宽带网络建设，提升综合承载力。深化4G基站覆盖，推动5G网络规模组网和应用扩面，打造远程医疗、智慧旅游、物联网等行业新技术应用示范区。统筹布局新型基建，加快建设“智慧九寨”。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县经信局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县文体旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心、县大数据中心，各乡（镇）人民政府，各通信公司。

22.推动大数据、云计算、人工智能在电子商务、民生服务、应急管理等领域创新应用。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县大数据中心

协同单位：县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县文体旅游局、县卫生健康局、县应急局、县扶贫局、县林草局、县医保局、县融媒体中心、县国资中心、县文旅投公司，各乡（镇）人民政府。

23.规范建设全县应急管理指挥中心。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县应急局

协同单位：县发改局、县经信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县融媒体中心、县气象局，各乡（镇）人民政府。

三、高质量发展特色产业，加快推进转型升级

（一）大力发展特色农牧业

24.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，建设高标准农田1万亩。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

25.争创省级实施乡村振兴战略工作先进县和1个省级、1个州级现代农业园区。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

（二）大力发展生态工业

26.大力推动工业企业技术改造和增资扩产，促进转型升级。做大做强“飞地”经济，积极争取更多优质规上企业落户园区，力争实现收益1270万元。做优做精“九寨沟”区域公共品牌，加强旅游商品研发，培育壮大农畜产业精深加工、中藏羌医药深度研发、葡萄酒酿造、矿泉水生产等产业。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县经信局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县商务经济合作局、县卫生健康局、县国资中心，各乡（镇）人民政府。

（三）大力发展现代服务业

27.高质量承办全省文化和旅游发展大会。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：文化和旅游发展大会筹备工作领导小组成员单位，相关乡（镇）人民政府。

28.全面释放国家全域旅游示范区品牌效应，继续加大A级景区和国家级、省级旅游度假区等各类景区景点品牌创建工作，大力推进系列“天府旅游名牌”建设工作，全力争创“天府旅游名县”。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、九寨沟生态环境局、县国资中心、县大数据中心，各乡（镇）人民政府。

29.落实支持文化旅游融合发展和民营经济健康发展各项措施，加快推进现代物流、金融服务、商业贸易三大服务产业协调发展，鼓励金融企业创新绿色信贷产品和服务，全力打造集优质景区、美食、住宿、文化、交通、购物、会展、研学、康养、休闲为一体的九寨新型服务产业体系。高质量发展会展经济，打造康养休闲度假特色品牌。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县商务经济合作局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县住建局、县文体旅游局、县市场监管局、县国资中心、县供销社、县金融工作服务中心、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

四、高效率挖掘内需潜力，主动适应供需变化

（一）增强有效投资拉动力

30.深入对接“十四五”规划投向，扎实开展项目前期，确保更多项目纳入国家、省规划“总盘子”。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

31.创造性拓展资金来源，做好储备项目与中省预算内资金、专项债券、银行融资、社会资金间的匹配。加强政经企合作，通过项目捆绑、上下游串联等方式，积极扩大社会投资。

牵头领导：刘明清、许勤麒

牵头单位：县发改局、县金融工作服务中心

协同单位：县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县市场监管局、县国资中心、人行九寨沟县支行，各乡（镇）人民政府，各金融机构。

32.持续强化投资管理，加快推进生态治理、交通能源、产业发展、灾后重建等重点项目建设。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县发改局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（二）增强多元消费支撑力

33.依托漳扎镇国际生态旅游小镇，培育独具藏羌风格的特色商贸镇、商业街、餐饮街，打造特色化、品质化、差异化商贸圈。大力开展“互联网+消费”行动，培育打造智慧消费、定制消费、体验消费等新业态，鼓励发展特色网店微店、连锁便利店，发展壮大市场主体，新增限上商贸企业6家。聚焦网红、共享、体验等消费新模式，大力推动“互联网+”，“线上精准推送+引流线下购买”，积极培育消费新业态。畅通城乡市场流通网络，积极促进农特产品出州出川。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县商务经济合作局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县文体旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县扶贫局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心，各乡（镇）人民政府。

（三）增强财政金融保障力

34.积极培植财源，增强财政可持续性。优化支出结构，大力压减非急需、非刚性支出，切实保障基本民生和重点领域支出。深化财政预算管理，提升资金使用效率。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县财政局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县统计局、县国资中心、县金融工作服务中心、县税务局，各乡（镇）人民政府。

35.强化财政金融互动，发挥政策叠加效应，加快普惠金融、绿色金融发展。持续完善金融要素市场，改善金融生态环境，构建多元融资格局。

牵头领导：刘明清

牵头单位：县金融工作服务中心

协同单位：县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县国资中心、人行九寨沟县支行，各金融企业。

36.加快推进农改商工作。稳妥有序化解金融风险。

牵头领导：刘明清

牵头单位：县金融工作服务中心

协同单位：县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县国资中心、人行九寨沟县支行、各金融机构。

37.全面落实减税降费政策，支持市场主体健康发展。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县税务局

协同单位：县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县市场监管局。

五、高要求深化改革开放，加速融入崭新格局

（一）更大力度激活创新

38.深入实施创新驱动发展战略，完善创新机制、优化创新政策、搭建创新平台，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。鼓励企业与科研院所建立产学研联盟，支持骨干企业牵头成立技术创新合作组织。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县市场监管局，各乡（镇）人民政府。

39.借助对口支援省市创新平台，搭建企业孵化器，共建产业园区。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县发改局

协同单位：县经信局、县科技农牧局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县扶贫局，各乡（镇）人民政府。

40.引导农户与龙头企业、专合社建立利益联结机制，依靠科技创新推动产业转型升级。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县市场监管局，各乡（镇）人民政府。

41.弘扬劳模精神，开展劳动模范和先进工作者评选表彰。

牵头领导：孔  勇、张迎凤

牵头单位：县人力资源社会保障局、县总工会

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（二）更深层次推进改革

42.深化农村集体产权制度改革

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局，各乡（镇）人民政府。

43.做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县民政局

协同单位：各专项工作牵头部门，各乡（镇）人民政府。

44.持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，健全营商环境评价指标体系，构建亲清新型政商关系，切实维护企业合法权益。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县行政审批局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（三）更高水平扩大开放

45.积极开展需求互补式招商。

牵头领导：夏茂辉

责任单位：县商务经济合作局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县扶贫局，各乡（镇）人民政府。

46.推动已签订战略合作协议落地落实。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门。

47.健全招商引资和签约项目跟踪服务机制，提高项目履约率和资金到位率。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县商务经济合作局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县政府驻成都联络处。

六、高层次统筹协同创新，持续增强发展动力

（一）主动融入成渝地区双城经济圈

48.加快打通连接成渝地区大通道，积极推进与天府新区、两江新区战略合作，共建四川、重庆区域协同发展总部基地。主动推动产业和要素融入，全力承接绿色载能、清洁能源、生物医药、民族工艺品加工等转移性产业，加快建设成渝地区产业转移最佳承接地。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县商务经济合作局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县文体旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心，各乡（镇）人民政府。

49.借助天府文创城、西部博览城等载体，加强文化艺术、城市旅游、文创产品等方面合作，着力打造成渝地区休闲旅游、生态文化旅游最佳目的地。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县经信局、县科技农牧局、县住建局、县商务经济合作局、九寨沟管理局，各乡（镇）人民政府。

（二）全面推动“四带”特色化发展

50.促进东北精品文化旅游示范带转型提升、追赶跨越。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

51.推动东南、西北、东北片区旅游环线和文旅产品开发合作，加速旅游连线成片。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县发改局、县经信局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县林草局、九寨沟管理局，各乡（镇）人民政府。

52.推动东南、西北、西南片区优质资源和精深加工开发合作，加速产业链条延伸。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县经信局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县文体旅游局，各乡（镇）人民政府。

（三）积极培育和壮大县域经济

53.大力实施县域基础设施“补短板”行动，不断改善硬件条件，提升服务功能。加快发展县域特色产业。深化兄弟县（市）合作，力争共建一批现代农业基地、文化旅游廊道。加快创建省级县域经济发展先进县，确保在全省58个重点生态功能区县域经济考核中争先进位。

牵头领导：许勤麒

牵头单位：县发改局

协同单位：县经信局、县教育局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县文体旅游局、县卫生健康局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县林草局、县国资中心、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

七、高起点推进乡村振兴，全力建设幸福家园

（一）巩固拓展脱贫成果

54.落实“四不摘”要求，保持现有脱贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防返贫致贫监测帮扶制度，完善增强内生动力机制，构建兜底保障和精准防贫体系。持续壮大扶贫产业，全力抓好稳岗就业，深入实施消费扶贫。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县扶贫局

协同单位：县脱贫攻坚领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府。

55.大力推进东西部协作、对口支援、定点扶贫和社会帮扶，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度。

牵头领导：龚学文、许勤麒

牵头单位：县发改局、县扶贫局

协同单位：县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县交通局、县商务经济合作局，各乡（镇）人民政府。

56.坚持以脱贫攻坚基础布局乡村振兴战略，有效衔接脱贫攻坚政策，加强资金项目管理，确保政策延续、机制连续、规划持续、项目接续，推动脱贫攻坚工作体系向乡村振兴平稳转型。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县扶贫局

协同单位：县脱贫攻坚领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府。

（二）全面促进城乡融合

57.统筹城镇和村庄规划建设管理，推进传统村落保护和城乡风貌改造，聚焦中心镇、特色小镇培育建设，扩大城乡生活垃圾分类覆盖面，实施“新三推”工程，城市（县城）生活污水、垃圾处理率分别达85%、92%以上，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达85%以上，深入推进农村污水处理。

牵头领导：刘明清

牵头单位：县住建局

协同单位：县发改局、县科技农牧局、县民宗局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

（三）不断增强乡村活力

58.立足“一村一品”，培育特色鲜明、绿色生态的农牧产业新业态，创新村集体经济经营形式，推动“三生”一体化发展。探索宅基地“三权分置”实现形式，开展农民合作社质量提升整县试点，积极培育农民合作社、家庭农牧场等新型经营主体。健全人才引进和返乡创业激励机制，落实特聘农技员制度，优化农村能人培育环境，建设“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村干部队伍，全面提升“三农”工作水平。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县科技农牧局

协同单位：县发改局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局、县供销社，各乡（镇）人民政府。

八、高水平保障改善民生，整体提升生活质感

（一）提高就业促进有效性

59.持续实施“就业优先”战略，清理取消不合理限制灵活就业规定，推动“四业联动”。加大公益性岗位开发力度，加强对重点行业、重点群体就业支持，鼓励社会主体创新创业，城镇新增就业620人以上，登记失业率3.8%以内。落实农民工工资支付制度。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县人力资源社会保障局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府

（二）提高教育发展均衡性

60.深入实施十五年免费教育，创新思想政治教育，稳妥推进高考综合制度改革。巩固“控辍保学”成效，确保学前三年毛入园率90%以上、小学适龄入学率100%、初中净入学率100%、高中阶段入学率95%以上。全面推进教育信息化2.0行动，拓展“四川云教”资源覆盖面。加强教师队伍和师德师风建设。

牵头领导：陈志敏

牵头单位：县教育局

协同单位：县发改局、县经信局、县民宗局、县财政局，各乡（镇）人民政府。

（三）提高健康服务便民性

61.坚持“外防输入、内防反弹”策略,常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，全面提升核酸检测能力，坚决打赢疫情防控人民战争。完善疾病监测网络，健全重大突发公共卫生事件应急体系。深化“三医联动”，提升分级诊疗、家庭医生签约服务质量。加快公立医院薪酬制度改革，完善药品和医用耗材集中采购制度。大力实施“名医、名科、名院”战略，推进民族医疗机构创等达标。加强传染病、地方病、慢性病、高原病、精神病联防联控，持续开展大病专项救治和慢病服务管理。

牵头领导：陈志敏

牵头单位：县卫生健康局

协同单位：县疫情防控指挥部成员单位，县审计局，各乡（镇）人民政府。

（四）提高文体事业普惠性

62.深入实施“文化强县”战略，培育更多具有九寨特色的优秀文艺原创作品。承办好国家、省级文体赛事活动。

牵头领导：夏茂辉

牵头单位：县文体旅游局

协同单位：县发改局、县教育局、县民宗局、县财政局、县自然资源局、县住建局、九寨沟生态环境局，各乡（镇）人民政府。

（五）提高社会保障精准性

63.实施“全民参保登记计划”，推动社会保险提标扩面，促进新业态就业人员参加城镇职工基本养老保险和工伤保险。配合做好企业职工养老保险全国统筹，基本医疗保险、失业保险和工伤保险省级统筹工作。落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。

牵头领导：孔  勇、陈志敏

牵头单位：县人力资源社会保障局、县医保局

协同单位：县民政局、县财政局，各乡（镇）人民政府。

64.探索设立社区社会救助协理员，开通12349社会救助服务热线。

牵头领导：龚学文

牵头单位：县民政局

协同单位：县经信局、县财政局、县人力资源社会保障局，各乡（镇）人民政府。

65.深入开展异地就医备案登记制度改革试点，推广医保电子凭证应用。

牵头领导：陈志敏

牵头单位：县医保局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

九、高效能加强社会治理，全面建设平安阿坝

（一）坚决维护社会稳定

66.全面贯彻新时代党的治藏方略，持续深化“三反两防”专项斗争。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县公安局

协同单位：县经信局、县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、大录乡寺管所、玉瓦乡寺管所、漳扎镇寺管所，各乡（镇）人民政府。

67.健全“一核三治”城乡治理体系，争创社会治安防控体系建设标准化城市。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县公安局

协同单位：县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、县信访接待中心。各乡（镇）人民政府。

68.发扬新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法规范信访秩序。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县信访接待中心

协同单位：县信访联席会议成员单位，各乡（镇）人民政府。

69.健全“扫黑除恶”长效常治机制，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县公安局

协同单位：县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、县信访接待中心，各乡（镇）人民政府。

（二）坚决抓好公共安全

70.严格落实安全生产责任制，全面推行清单制管理，持续开展安全生产专项整治三年行动，加强交通运输、建筑施工、文化旅游、非煤矿山等重点领域安全生产专项整治，强化食品药品安全监管，做好气象、水文、地震、防疫等监测预警预报，坚决防范和遏制重特大安全事故。持续加强应急管理体系、救援队伍和装备保障能力建设，提升防灾减灾救灾抗灾水平。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县应急局

协同单位：县安委会成员单位、县应急委成员单位，各乡（镇）人民政府。

（三）坚决铸牢共同体意识

71.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持民族区域自治制度。

牵头领导：陈志敏

牵头单位：县民宗局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

72.深入开展“四史”教育和社会主义核心价值观教育，全面推广普及国家通用语言文字，推动宣教活动进机关、进村寨、进学校、进企业、进寺庙，增进“五个认同”。

牵头领导：黎永胜、陈志敏

牵头单位：县教育局、县民宗局、县司法局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

73.坚持宗教中国化方向，按照“一寺一策”和“三个不增加”原则，稳慎推进寺庙治理，弘扬“爱国爱教爱家乡”优良传统，引导宗教与社会主义社会相适应。

牵头领导：陈志敏

牵头单位：县民宗局

协同单位：县级各部门、大录乡寺管所、玉瓦乡寺管所、漳扎镇寺管所，各乡（镇）人民政府。

（四）坚决推进民主法治

74.丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

75.健全民主决策程序，加强人民建议征集工作，使人民意愿在政府工作中得到更好体现。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

76.全面启动“八五”普法工作，提高依法治理水平。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县司法局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

77.深化政务公开、村务公开、厂务公开，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

十、高站位强化自身建设，精心打造满意政府

（一）主动担当，建设务实政府

78.强化担当精神和效率意识，健全正向激励、容错纠错机制，完善考核问责制度，严格效能督查、责任倒查和全程问责，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，纠正表态多、行动少、落实差等行为。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（二）依法行政，建设法治政府

79.落实法治政府建设纲要，健全法治政府建设制度体系，加强重点领域政府立法，健全法律顾问制度。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县司法局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

80.深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。加大公平竞争审查和备案审查力度，做好行政复议、行政应诉工作。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县司法局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

81.自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

82.带头尊法、学法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险能力。

牵头领导：黎永胜

牵头单位：县司法局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（三）为民施政，建设服务政府

83.大力推进简政放权，推动政务服务标准化和政务流程再优化，做好下放乡镇公共服务事项后续工作。持续推进“一事一次办”改革，实现面向企业和民生领域依申请政务服务事项全程网办、一次不用跑，真正把困难麻烦留给政府，把便利实惠送给群众。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县行政审批局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

（四）从严行政，建设廉洁政府

84.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”、树新风，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

牵头领导：孔  勇

牵头单位：县政府办公室

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。

85.推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键岗位监督管理，大力惩治群众身边的不正之风和腐败问题。

牵头领导：陶  钢

牵头单位：县审计局

协同单位：县级各部门，各乡（镇）人民政府。