关于《九寨沟县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》的解读

关于印发《九寨沟县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》的通知

一、起草背景及依据

（一）起草背景

为系统解决九寨沟县城市地下管网存在的安全风险突出、运行效能低下、服务覆盖不均、智慧管理缺失等问题，推动城市基础设施现代化，构建安全可靠、集约高效、智能绿色的城市地下生命线系统，提升城市综合承载力和防灾减灾能力，依据国家、省、州关于城市地下管网建设改造的相关政策要求，结合九寨沟县实际，编制本《实施方案》。

（二）起草依据

本《实施方案》主要依据以下文件制定：

1.《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）

2.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）

3.发改委住建部印发《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南》

4.《九寨沟县国土空间总体规划（2021—2035年）》

5.《九寨沟县城镇燃气发展规划（2015年～2030年）》

6.《九寨沟县城控制性详细规划》

7.九寨沟县城市基础设施现状调查与评估相关成果

二、基本框架和主要内容

《实施方案》共七章，系统阐述了建设改造的目标、布局、计划与保障措施。主要内容包括：

第一章城市基本情况：介绍九寨沟县地理区位、自然环境、城市发展基础、编制范围与期限。

第二章地下管网和综合管廊现状：分析燃气、供水、排水、综合管廊等设施的现状分布、管养维护、排查检测及规划实施情况。

第三章问题和需求分析：梳理管网及设施在安全、运行、服务、管理等方面存在的问题，明确建设需求。

第四章建设改造目标：提出总体目标和分阶段具体目标，制定可量化的指标体系。

第五章建设布局方案：分类提出燃气、供水、排水、综合管廊的系统改造思路与具体建设内容。

第六章实施计划：明确建设改造任务清单、分年度实施计划、资金安排及调整机制。

第七章保障措施：从组织、机制、资金、法律、科技、社会参与等方面提出保障措施，确保方案落地实施。

《实施方案》坚持“规划引领、统筹实施、系统治理、聚焦重点、因地制宜、分类施策、建管并重、长效管理、安全韧性、智慧高效”的原则，旨在通过五年（2026—2030年）的系统改造，全面提升九寨沟县城市地下管网的安全保障能力、运行效率和服务水平。