当前位置: 首页 / 政务公开 / 基本信息公开 / 政府文件

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小企业持续健康发展若干措施的通知

发布时间:2020-02-24
字体:
分享到:

各乡(镇)人民政府,县级各部门、有关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,根据《四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》(川办发〔202010号)、《四川省政府关于支持88九寨沟地震灾后恢复重建政策措施的意见》(川府发〔201757号)、《阿坝州人民政府办公室关于落实支持疫情防控期间工业企业复产达产政策措施的通知》(阿府办发〔20205号)精神,结合我县实际,特制定以下措施。

一、加大疫情防控力度

(一)按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,外防输入、内防扩散,各乡镇、部门要切实履行法定防疫主体责任,帮助承担疫情期间物资保供的中小微企业,建立复工复产复运管理制度,分类确定复工复产复运条件标准,建立复工复产复运驻点指导督查制度,协调解决防疫、设备、原辅料、人工、资金、运输及用能等困难。(责任单位:各乡镇、县级相关部门)(排名第一为牵头单位,下同)

(二)做好防疫检测,将重要防疫物资、应急性生产生活物资、医疗废弃物处理收运等,纳入应急运输保障范围,开辟物流绿色通道。在疫情防控期间,对我县确定的承担生活生产物资(农用物资)保供任务的企业、商场、超市、连锁便利店、批发市场、专业合作社等商贸流通单位,县人民政府给予物流费用和水电费补贴,按疫情防控期间产生物流费的80%给予补贴(承担县内乡村生活物资(农用物资)配送供应的企业按物流费的100%给予补贴),销售目录电价的30%给予电费补贴,2月和3月,对批发业、零售业、餐饮业、住宿业(宾馆、饭店)和医院、疾控中心的非居民用水客户,其用水价格按现行政策的80%结算。协调县内天然气公司对中小微企业用气价格实行优惠。(责任单位:县商务和经济合作局、县卫生健康局、县应急管理局、县发改局、县经济和信息化局、县科学技术和农业畜牧局、县财政局、县交通运输局、县市场监督管理局、县供销社)

二、加大金融支持力度

(三)银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期,利率按原合同利率下浮10%,续贷或展期在符合政策规定的情况下,由银行与企业协商确定。疫情防控期间对与疫情防控相关中小微企业发放的新增贷款利率,原则上在贷款市场报价利率(LPR)定价基础上给予适度的优惠。(责任单位:县金融工作服务中心、人行九寨沟县支行、县财政局、县经济和信息化局)

(四)对受疫情影响较大的行业,通过无还本续贷、应急转贷等措施,支持相关企业特别是中小微企业稳定授信,银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业,银行金融机构要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式,帮助企业渡过难关,不得盲目抽贷、断贷、压贷,确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期余额。(责任单位:人行九寨沟县支行、县金融工作服务中心)

(五)金融机构在疫情防控期间为中小微企业提供续贷支持而造成贷款损失的(如:生产、运输和销售应对疫情防控重要医用物资,以及承担重要生活物资保供任务的骨干企业),地方政府给予损失分担,省财政按县级财政承担损失额的50%给予补助。同时要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金,向疫情防控相关中小微企业发放低成本贷款。鼓励地方法人金融机构运用人民银行支小再贷款等资金专项用于支持与疫情防控相关小微企业发展。融资担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小企业银行贷款提供担保且担保费率不超过2%的,政府给予担保费用补贴,在省财政承担50%的基础上,州、县财政按30%20%比例承担。(责任单位:县金融工作服务中心、县财政局、县经济和信息化局、县市场监督管理局、人行九寨沟县支行)

(六)县级财政根据实际情况设立应急转贷资金,为中小微企业提供转贷服务,产生的损失由省财政按县级财政承担损失额的50%给予补助。转贷应急周转资金使用时间由5个工作日延长至10个工作日,按实际使用时间将费率由0.3‰降至0.15‰。鼓励各相关部门对办理银行贷款产生保险、担保、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用根据上级行业主管部门要求给予减免。(责任单位:县经济和信息化局、县财政局、县税务局、县金融工作服务中心、人行九寨沟县支行)

三、加大财税支持力度

(七)严格落实财政部、国家税务总局关于疫情防控期间增值税、企业所得税、个人所得税等相关税收优惠政策,支持物资供应、科研攻关、困难减免等税收优惠政策。对受疫情影响申报困难的企业,依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,依法办理延期缴纳税款,最长不超过6个月。对纳税人缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,经税务机关核准,依法予以缓征、减征或者免征。对参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆,免征2020年度车船税。(责任单位:县税务局、县财政局)

(八)省预算内基本建设投资优先投向防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需的项目和企业。县级企业发展资金对复工复产、扩产扩能的中小企业给予适当补贴。列入2020年省重点项目名单的项目,于2020310日前复工开工的,按照《四川省人民政府办公厅关于分类有序推进全省重点项目复工开工的通知川办发〔202015号》文件,经项目所在地发展改革部门认定,由省预算内基本建设资金给予50万元疫情防控专项补助。(责任单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局)

(九)对承租国有资产类经营用房从事农副产品生产、加工、销售和承担防控保供的中小微企业,2月、3月租金全免,4月租金减半。对承租其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决。由其他市场主体建设运营的物业,鼓励商协会倡议业主与承租方共度时艰、协商减免缓企业租金。(责任单位:县国资中心、县经济和信息化局、县财政局、县住房和城乡建设局、县文化体育和旅游局、南坪镇、漳扎镇、黑河镇、白河乡)

四、加大稳岗支持力度

(十)支持企业加快成长壮大,对2020年内新上规工业企业,在上级支持奖补政策基础上,本级财政再予以10万元的一次性奖补;对2020年内新上限商业企业和新上规服务业企业,本级财政给予5万元的一次性奖补。同时,对以上企业依法依规在缴纳房产税、城镇土地使用税等方面给予支持。在疫情防控期间复工复产的企业,因疫情新增防疫物资投入和医疗废物处理费用,按实际投入30%的比例给予补助;对企业在疫情期间实施的工业和技术改造项目,按实际完成的固定资产投资额,以5%的比例给予一次性补助,最高不超过100万元。引导已签约新开工项目投资业主尽快有序开工,对增加防疫投入、达到防疫条件、安全开工的项目,按照企业总投入防疫资金的30%给予补贴,最高不超过20万元;对重大项目可一事一议。(责任单位:县经济和信息化局、县商务和经济合作局、各行业主管部门)

(十一)受疫情影响的参保企业按规定备案后,可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内,对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业的可按规定申请缓缴,缓缴期原则上不超过6个月。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局)

(十二)2020年不集中开展历史欠费清收,企业职工基本养老保险缴费基数下限,按全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%,缴费基数上限300%,暂缓执行《四川省人民政府办公厅关于加强企业职工养老保险基金收支管理有关问题的通知》(川办发〔201859号)规定的企业职工基本养老保险缴费基数下限比例逐年过渡办法。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021430日,失业保险总费率按1%执行,工伤保险在2018年阶段性降低费率前的实际执行费率基础上下调20%。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局)

(十三)中小企业在疫情停工期间根据实际需求,组织职工参加线上职业培训,按相关程序要求纳入专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用给予全额补贴。对2020年上半年内不裁员、少裁员,并经有关行业主管部门认定为面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业,在享受上级政策的基础上,本级财政再给予企业缴纳失业保险费总额10%的补助。对在九注册企业2020年内新增吸纳因疫情导致未就业的本县户籍劳动力(含贫困劳动力)20人以上并稳定就业6个月以上、按规定缴纳社会保险的企业,在享受上级吸纳就业补助政策的基础上,本级财政再给予5万元至10万元的一次性补助。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局、县经济和信息化局、县商务和经济合作局、县科学技术和农业畜牧局、县文化体育和旅游局、各行业主管部门)

(十四)对中小微企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业,并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的,按不低于300/人标准给予就业创业服务补助。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局)

(十五)因受疫情影响,对未能按时办理医疗(生育)参保登记、申报缴费等业务的企业,向医保经办机构备案后,可延长医疗(生育)保险缴费期,允许在疫情结束之日起三个月内补办。补办时,对参保企业不加收滞纳金和利息,对参保职工个人不收取利息,不影响参保职工个人权益记录。疫情解除后三个月内补办职工医疗(生育)保险关系转移、补缴费的,不影响参保人员享受待遇。(责任单位:县医保局、县人力资源和社会保障局)

(十六)加强企业用工保障力度。在企业自我管理防控疫情准备和风险评估基础上,引导企业优先安排县内员工上岗和使用当地农民工就业。促进就业供需对接,搭建企业用工对接服务平台,依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动,畅通企业间对接通道,帮助企业缓解招工难矛盾。(责任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局、县经济和信息化局、县商务和经济合作局、各行业主管部门)

(十七)完善企业信用修复机制。积极协助和协调受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作,对受疫情影响暂时失去收入来源的企业,可依调整后的还款安排,报送信用记录。对因参与防疫工作而导致的企业延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为,不将其列入失信名单。(责任单位:县发展和改革局、各行业主管部门、县金融工作服务中心、人行九寨沟县支行)

(十八)建立服务管家发挥企业维权服务平台和“12345”“12315”热线服务企业机制,打造一站式审批、一条龙服务政务服务新平台,充分发挥法律援助职能作用,开辟法律援助绿色通道,为中小微企业和企业职工提供免费法律服务,进一步促进企业稳定发展。(责任单位:县文化体育和旅游局、县场监督管理局、县经济和信息化局、县司法局)

本政策措施由九寨沟县发展和改革局负责解释,自印发之日起施行,有效期至县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部撤销。中央、省、州出台新的相关政策措施,遵照其执行。

          九寨沟县人民政府办公室

             2020224


扫一扫在手机打开当前页