关于印发《九寨沟县2020年疫情防控新增公益性岗位开发方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

《九寨沟县2020年疫情防控新增公益性岗位开发方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

            九寨沟县人民政府

            2020年3月2日

九寨沟县2020年疫情防控新增

公益性岗位开发方案

为认真贯彻落实中央、省、州关于应对新型冠状病毒肺炎疫情决策部署，按照省、州关于疫情期间开发公益性岗位相关文件规定，立足当前疫情防治需求与乡（镇）、村（社区）防控体系长效机制建设，为铸牢农村、社区疫情防控网底，织密防护网，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照“因事设岗、以岗定员”“公益性、补助性、阶段性、灵活性”的原则，开发阶段性、临时性相结合的公益性岗位，充实疫情防控队伍，帮助群众就地就近稳定就业，促进增收，提高群众满意度，助力全面奔康。

二、开发岗位

（一）第一类（阶段性：开发时间3年）

1.社区、乡、镇公益性岗位开发

（1）岗位名称：城乡社区公共卫生员、信息统计员、劳动保障协理员等。

（2）开发指标：社区、乡1-2个，镇1-5个。

（3）补贴标准：按照全州月最低工资标准执行，现行标准为1650元/人/月。

（4）资金来源：就业创业补助资金。

2.村组公益性岗位开发

（1）岗位名称：村级防疫员（兼食品安全协管员）。

（2）开发指标：原则上一个村民小组开发1个，乡（镇）在总量不变情况下可参照服务人群和工作量统筹调剂。该岗位有劳动能力的村医可以兼任，是否兼任由乡（镇）、村（社区）两级研究决定。

（3）补贴标准：400元/人/月。

（4）资金来源：疫情期间使用就业创业补助资金，疫情后财政兜底解决。

（二）第二类（临时性：开发时间为疫情防控期间）

1.岗位名称：疫情监测员、防疫宣传员、消毒保洁员等。

2.开发指标：服务人口在200人以下的村1-4个，大村1-8个。

3.补贴标准：400元/人/月。

4.资金来源：就业创业补助资金和对口帮扶资金。

三、任务分工

（一）县人社局负责会同相关部门和乡（镇）合理核定公益性岗位开发数量、招用条件、薪酬待遇。行业主管部门和乡（镇）分类建立公益性岗位安置台账，及时跟踪公益性岗位人员安置状况，动态更新相关信息，并向县就业局提供岗位人员基本情况及最新信息。

（二）行业主管部门负责制定岗位职责，督促指导各乡（镇）按时完成公益性岗位开发工作，县人社局牵头，各行业主管部门和乡（镇）配合做好公益性岗位人员岗前培训工作。

（三）各乡（镇）负责确定具体开发岗位名称，统筹安排辖区内公益性岗位数量分配，进一步细化岗位职责，制定具体考核办法，负责岗位人员日常管理、考核。指导村（社区）签订公益性岗位服务协议，收集归档公益性岗位资料。

（四）县财政局负责统筹资金，保障资金足额及时到位。

四、相关要求

（一）各乡（镇）、村（社区）在确定岗位具体人员的过程中，根据两类岗位要求开发条件，结合各村实际情况，各乡（镇）对岗位设置和指标数量有自主决定权，统筹分配公益性岗位开发指标。村（社区）确定的开发对象，优先安置有劳动能力的特殊困难家庭、监测户、边缘户、就业困难对象、失业人员等群体，经公示（3天）无异议后报乡（镇）人民政府批准，正式签订岗位服务协议，报行业主管部门和县就业局备案。

（二）本方案开发的公益性岗位，用工主体为各乡（镇）、村（社区），以劳务用工形式落实，不适用《劳动合同法》中涉及“劳务安全、购买保险”等有关规定，各乡（镇）要督促各村（社区）在“岗位服务协议”中明确，并要求安置人员必须自行购买意外保险。

（三）公益性岗位补贴资金必须专款专用，各乡（镇）发生空岗、挂岗、虚报冒领、骗取补贴资金行为的，将依法依纪追究有关当事人的法律责任。

（四）就业创业补助资金开发的公益性岗位不能兼职兼薪。

五、强化保障

（一）强化组织领导，明确职责分工。成立以县长为组长的工作领导小组，主要负责抓好指导、协调、服务工作，领导小组办公室设在县人社局，负责做好牵头衔接、责任落实、督促检查等工作，做到运转协调、协同发力。

（二）建立动态机制，强化监督管理。行业主管部门要依托疫情防控和工作任务完成情况，各乡（镇）要根据安置人员履职情况，建立“进入退出管理机制”，实现能进能退、动态管理，激发群众工作主动性。

（三）加强监督检查，确保取得实效。县纪委监察委、县财政局、县审计局、县人社局、县卫生健康局、县市场监督管理局要会同相关部门，对照补贴发放表、考勤表等对岗位从业人员履职情况监督检查，坚决避免“吃空响”现象；要强化资金管理，开展资金运行情况监督检查，对存在“跑、冒、漏、滴”现象的，及时上报工作领导小组，依纪追究，从严惩处、绝不姑息。

附件：1.九寨沟县2020年疫情防控新增公益性岗位开发明

细表

         2.九寨沟县2020年疫情防控新增公益性岗位开发工

作领导小组

附件2