各乡(镇)人民政府,县级各部门:
按照州政府办《关于印发〈政府工作报告重点工作分工方案〉的通知》(阿府办函〔2021〕11号)要求,结合县委、县政府2021年工作要点和工作要求,及时对2021年重点工作任务进行了分解,并制定了《〈州政府工作报告〉重点工作任务分工方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
一、加强组织领导,提早谋划实施。各乡(镇)、部门要切实将思想和认识统一起来,认真研究、深入分析,由主要负责同志牵头抓、负总责,抓紧组织制定具体工作方案,拿出实实在在的行动和举措,逐项细化目标任务、明确措施时限,确保工作有人抓、任务能落实,保质保量如期完成各项工作任务。
二、加强沟通协作,强推工作落实。县级各部门(单位)要切实履职尽责,不断推动工作落地落实。各牵头单位要充分发挥综合协调、牵头抓总的作用,加强对各乡(镇)的联系指导,对涉及跨区域、跨部门、跨行业的工作任务,加强与协同单位的对接沟通,准确把握工作进度、及时梳理汇总,定期向县政府报告。各协同单位要切实强化大局意识,全力配合实施,强力推动工作落实。各牵头单位(牵头单位为两个以上县直部门的,由排名第一的部门负责汇总报送)分别于4月10日、6月30日、9月30日和12月30日前将2021年度一、二、三季度和全年工作落实情况(内容包括重点工作开展情况、工作进度、采取的措施、取得的成效、存在的问题、下步打算等,尽量用数据表现,篇幅力求精简)以纸质文档(需经单位主要负责人签字)和电子文档报县政府办318室(联系人:陈慷;联系电话0837-7775881),对材料质量不过关的将一律退文处理,同时抄送县目督办。
三、加强督促检查,压实工作责任。县政府办公室要将各乡(镇)、部门(单位)工作落实情况纳入目标绩效管理和重点督查督办事项,定期开展督促检查,及时发现问题,全程跟踪督办,确保各项工作顺利完成。对工作推动不力、严重滞后和问题突出的乡(镇)、部门,将予以全县通报。
九寨沟县人民政府办公室
2021年4月9日
《政府工作报告》重点工作任务分工方案
一、高标准建设生态屏障,不断厚植绿色优势
(一)持续强化生态保护。
1.大力实施长江黄河上游生态修复等重点工程,深入推进干旱河谷生态治理。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县林草局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县生态办,各乡(镇)人民政府。
2.加强自然保护地管理,加快建设大熊猫国家公园。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县林草局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县水务局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
3.开展白水河流域全民义务植树活动。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县林草局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
4.持续推进森林草原防灭火及专项整治工作,全县森林草原火灾受害率控制在0.9‰以内。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县应急局
协同单位:县森林草原防灭火专项整治工作领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府。
5.全面禁止天然林商品性采伐,加强森林管护、退耕还林成果巩固。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县林草局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县扶贫局、县生态办,各乡(镇)人民政府。
(二)持续强化综合治理
6.持续推进地灾治理和绿色矿山建设。
牵头领导:刘明清
牵头单位:县自然资源局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局、县生态办,各乡(镇)人民政府。
7.坚决打赢污染防治攻坚战。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:九寨沟生态环境局
协同单位:县发改局、县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民宗局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文体旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
8.全面做好小水电遗留问题清理整改。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县水务局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县自然资源局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
9.常态化推进非煤矿山、砂石料场、建筑工地规范管理。
牵头领导:刘明清、龚学文
牵头单位:县自然资源局、县住建局、县水务局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县交通局、县应急局、县市场监管局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
10.持续抓好生活大气污染治理,强化机动车尾气排放监测监管,确保大气环境质量优良率100%。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:九寨沟生态环境局
协同单位:县发改局、县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民宗局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
11.认真做好水生态保护、修复、治理“三篇文章”,持续加强水环境治理。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县水务局
协同单位:县发改局、县财政局、县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县林草局、九寨沟生态环境局、县生态办,各乡(镇)人民政府。
12.全面加强河湖水污染治理、城镇和农村生活污水治理,保持出境断面水质优于Ⅲ类标准。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:九寨沟生态环境局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
13.加强城乡垃圾处理和农村面源污染防治,确保土壤质量总体良好。
牵头领导:刘明清、龚学文
牵头单位:县科技农牧局、县住建局
协同单位:县自然资源局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
(三)持续强化机制建设
14.落实最严格生态环境保护制度,建立“三线一单”分层分级管控机制。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:九寨沟生态环境局
协同单位:县科技农牧局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
15.健全国土空间规划和实施体系,建立预留重大基础设施建设廊道和用地制度。
牵头领导:刘明清
牵头单位:县自然资源局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县住建局、县交通局、县水务局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
16.加强生态环境保护多元投入、损害赔偿、责任追究等机制建设,深入开展生态环境突出问题整改全程督办和跟踪问效。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:九寨沟生态环境局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县商务经济合作局、县林草局、县国资中心、县金融工作服务中心,各乡(镇)人民政府。
17.全面落实河(湖)长制,加快推行林长制,深入实施长江黄河流域十年禁渔行动。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局、县水务局、县林草局
协同单位:县发改局、县公安局、县财政局、县市场监管局,各乡(镇)人民政府。
二、高速度补齐基础短板,有效增强保障功能
(一)加快推进交通建设
18.大力实施“交通强县”战略,全力推进九绵高速、双九路建设,力争九黄山地轨道交通开工建设,打造川甘走廊“黄金口岸”。进一步提升川九路、九若路、漳大路通行能力,全面畅通大循环、打通微循环。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县交通局
协同单位:县发改局、县经信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县文体旅游局、县扶贫局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心、县交投公司,相关乡(镇)人民政府。
19.加快野猪关隧道、保罗路、九寨通用机场等项目前期。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县交通局
协同单位:县经信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县文体旅游局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心,相关乡(镇)人民政府。
20.高质量推进省级“四好农村路”示范县、全省乡村振兴交通先行样板县创建工作,扎实抓好全省文化和旅游发展大会道路提升与保障工作。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县交通局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县文体旅游局、县扶贫局、县林草局、县公路局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府
(二)全面推进通信提速
21.围绕“安全、便捷、高效、广覆”要求,加快高速光纤宽带网络建设,提升综合承载力。深化4G基站覆盖,推动5G网络规模组网和应用扩面,打造远程医疗、智慧旅游、物联网等行业新技术应用示范区。统筹布局新型基建,加快建设“智慧九寨”。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县经信局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县文体旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心、县大数据中心,各乡(镇)人民政府,各通信公司。
22.推动大数据、云计算、人工智能在电子商务、民生服务、应急管理等领域创新应用。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县大数据中心
协同单位:县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县文体旅游局、县卫生健康局、县应急局、县扶贫局、县林草局、县医保局、县融媒体中心、县国资中心、县文旅投公司,各乡(镇)人民政府。
23.规范建设全县应急管理指挥中心。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县应急局
协同单位:县发改局、县经信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县融媒体中心、县气象局,各乡(镇)人民政府。
三、高质量发展特色产业,加快推进转型升级
(一)大力发展特色农牧业
24.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,建设高标准农田1万亩。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
25.争创省级实施乡村振兴战略工作先进县和1个省级、1个州级现代农业园区。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
(二)大力发展生态工业
26.大力推动工业企业技术改造和增资扩产,促进转型升级。做大做强“飞地”经济,积极争取更多优质规上企业落户园区,力争实现收益1270万元。做优做精“九寨沟”区域公共品牌,加强旅游商品研发,培育壮大农畜产业精深加工、中藏羌医药深度研发、葡萄酒酿造、矿泉水生产等产业。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县经信局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县商务经济合作局、县卫生健康局、县国资中心,各乡(镇)人民政府。
(三)大力发展现代服务业
27.高质量承办全省文化和旅游发展大会。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:文化和旅游发展大会筹备工作领导小组成员单位,相关乡(镇)人民政府。
28.全面释放国家全域旅游示范区品牌效应,继续加大A级景区和国家级、省级旅游度假区等各类景区景点品牌创建工作,大力推进系列“天府旅游名牌”建设工作,全力争创“天府旅游名县”。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、九寨沟生态环境局、县国资中心、县大数据中心,各乡(镇)人民政府。
29.落实支持文化旅游融合发展和民营经济健康发展各项措施,加快推进现代物流、金融服务、商业贸易三大服务产业协调发展,鼓励金融企业创新绿色信贷产品和服务,全力打造集优质景区、美食、住宿、文化、交通、购物、会展、研学、康养、休闲为一体的九寨新型服务产业体系。高质量发展会展经济,打造康养休闲度假特色品牌。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县商务经济合作局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县住建局、县文体旅游局、县市场监管局、县国资中心、县供销社、县金融工作服务中心、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
四、高效率挖掘内需潜力,主动适应供需变化
(一)增强有效投资拉动力
30.深入对接“十四五”规划投向,扎实开展项目前期,确保更多项目纳入国家、省规划“总盘子”。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县发改局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
31.创造性拓展资金来源,做好储备项目与中省预算内资金、专项债券、银行融资、社会资金间的匹配。加强政经企合作,通过项目捆绑、上下游串联等方式,积极扩大社会投资。
牵头领导:刘明清、许勤麒
牵头单位:县发改局、县金融工作服务中心
协同单位:县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县市场监管局、县国资中心、人行九寨沟县支行,各乡(镇)人民政府,各金融机构。
32.持续强化投资管理,加快推进生态治理、交通能源、产业发展、灾后重建等重点项目建设。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县发改局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(二)增强多元消费支撑力
33.依托漳扎镇国际生态旅游小镇,培育独具藏羌风格的特色商贸镇、商业街、餐饮街,打造特色化、品质化、差异化商贸圈。大力开展“互联网+消费”行动,培育打造智慧消费、定制消费、体验消费等新业态,鼓励发展特色网店微店、连锁便利店,发展壮大市场主体,新增限上商贸企业6家。聚焦网红、共享、体验等消费新模式,大力推动“互联网+”,“线上精准推送+引流线下购买”,积极培育消费新业态。畅通城乡市场流通网络,积极促进农特产品出州出川。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县商务经济合作局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县文体旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县扶贫局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心,各乡(镇)人民政府。
(三)增强财政金融保障力
34.积极培植财源,增强财政可持续性。优化支出结构,大力压减非急需、非刚性支出,切实保障基本民生和重点领域支出。深化财政预算管理,提升资金使用效率。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县财政局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县统计局、县国资中心、县金融工作服务中心、县税务局,各乡(镇)人民政府。
35.强化财政金融互动,发挥政策叠加效应,加快普惠金融、绿色金融发展。持续完善金融要素市场,改善金融生态环境,构建多元融资格局。
牵头领导:刘明清
牵头单位:县金融工作服务中心
协同单位:县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县国资中心、人行九寨沟县支行,各金融企业。
36.加快推进农改商工作。稳妥有序化解金融风险。
牵头领导:刘明清
牵头单位:县金融工作服务中心
协同单位:县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县国资中心、人行九寨沟县支行、各金融机构。
37.全面落实减税降费政策,支持市场主体健康发展。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县税务局
协同单位:县发改局、县经信局、县财政局、县商务经济合作局、县市场监管局。
五、高要求深化改革开放,加速融入崭新格局
(一)更大力度激活创新
38.深入实施创新驱动发展战略,完善创新机制、优化创新政策、搭建创新平台,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。鼓励企业与科研院所建立产学研联盟,支持骨干企业牵头成立技术创新合作组织。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县市场监管局,各乡(镇)人民政府。
39.借助对口支援省市创新平台,搭建企业孵化器,共建产业园区。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县发改局
协同单位:县经信局、县科技农牧局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县扶贫局,各乡(镇)人民政府。
40.引导农户与龙头企业、专合社建立利益联结机制,依靠科技创新推动产业转型升级。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局、县市场监管局,各乡(镇)人民政府。
41.弘扬劳模精神,开展劳动模范和先进工作者评选表彰。
牵头领导:孔 勇、张迎凤
牵头单位:县人力资源社会保障局、县总工会
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(二)更深层次推进改革
42.深化农村集体产权制度改革
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林草局,各乡(镇)人民政府。
43.做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县民政局
协同单位:各专项工作牵头部门,各乡(镇)人民政府。
44.持续深化“放管服”“最多跑一次”改革,健全营商环境评价指标体系,构建亲清新型政商关系,切实维护企业合法权益。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县行政审批局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(三)更高水平扩大开放
45.积极开展需求互补式招商。
牵头领导:夏茂辉
责任单位:县商务经济合作局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县扶贫局,各乡(镇)人民政府。
46.推动已签订战略合作协议落地落实。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门。
47.健全招商引资和签约项目跟踪服务机制,提高项目履约率和资金到位率。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县商务经济合作局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县政府驻成都联络处。
六、高层次统筹协同创新,持续增强发展动力
(一)主动融入成渝地区双城经济圈
48.加快打通连接成渝地区大通道,积极推进与天府新区、两江新区战略合作,共建四川、重庆区域协同发展总部基地。主动推动产业和要素融入,全力承接绿色载能、清洁能源、生物医药、民族工艺品加工等转移性产业,加快建设成渝地区产业转移最佳承接地。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县商务经济合作局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县文体旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县林草局、九寨沟生态环境局、县国资中心,各乡(镇)人民政府。
49.借助天府文创城、西部博览城等载体,加强文化艺术、城市旅游、文创产品等方面合作,着力打造成渝地区休闲旅游、生态文化旅游最佳目的地。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:县经信局、县科技农牧局、县住建局、县商务经济合作局、九寨沟管理局,各乡(镇)人民政府。
(二)全面推动“四带”特色化发展
50.促进东北精品文化旅游示范带转型提升、追赶跨越。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
51.推动东南、西北、东北片区旅游环线和文旅产品开发合作,加速旅游连线成片。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:县发改局、县经信局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县林草局、九寨沟管理局,各乡(镇)人民政府。
52.推动东南、西北、西南片区优质资源和精深加工开发合作,加速产业链条延伸。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县经信局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县商务经济合作局、县文体旅游局,各乡(镇)人民政府。
(三)积极培育和壮大县域经济
53.大力实施县域基础设施“补短板”行动,不断改善硬件条件,提升服务功能。加快发展县域特色产业。深化兄弟县(市)合作,力争共建一批现代农业基地、文化旅游廊道。加快创建省级县域经济发展先进县,确保在全省58个重点生态功能区县域经济考核中争先进位。
牵头领导:许勤麒
牵头单位:县发改局
协同单位:县经信局、县教育局、县科技农牧局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务经济合作局、县文体旅游局、县卫生健康局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县林草局、县国资中心、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
七、高起点推进乡村振兴,全力建设幸福家园
(一)巩固拓展脱贫成果
54.落实“四不摘”要求,保持现有脱贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防返贫致贫监测帮扶制度,完善增强内生动力机制,构建兜底保障和精准防贫体系。持续壮大扶贫产业,全力抓好稳岗就业,深入实施消费扶贫。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县扶贫局
协同单位:县脱贫攻坚领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府。
55.大力推进东西部协作、对口支援、定点扶贫和社会帮扶,加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度。
牵头领导:龚学文、许勤麒
牵头单位:县发改局、县扶贫局
协同单位:县经信局、县教育局、县科技农牧局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县交通局、县商务经济合作局,各乡(镇)人民政府。
56.坚持以脱贫攻坚基础布局乡村振兴战略,有效衔接脱贫攻坚政策,加强资金项目管理,确保政策延续、机制连续、规划持续、项目接续,推动脱贫攻坚工作体系向乡村振兴平稳转型。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县扶贫局
协同单位:县脱贫攻坚领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府。
(二)全面促进城乡融合
57.统筹城镇和村庄规划建设管理,推进传统村落保护和城乡风貌改造,聚焦中心镇、特色小镇培育建设,扩大城乡生活垃圾分类覆盖面,实施“新三推”工程,城市(县城)生活污水、垃圾处理率分别达85%、92%以上,农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达85%以上,深入推进农村污水处理。
牵头领导:刘明清
牵头单位:县住建局
协同单位:县发改局、县科技农牧局、县民宗局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
(三)不断增强乡村活力
58.立足“一村一品”,培育特色鲜明、绿色生态的农牧产业新业态,创新村集体经济经营形式,推动“三生”一体化发展。探索宅基地“三权分置”实现形式,开展农民合作社质量提升整县试点,积极培育农民合作社、家庭农牧场等新型经营主体。健全人才引进和返乡创业激励机制,落实特聘农技员制度,优化农村能人培育环境,建设“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村干部队伍,全面提升“三农”工作水平。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县科技农牧局
协同单位:县发改局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县林草局、九寨沟生态环境局、县供销社,各乡(镇)人民政府。
八、高水平保障改善民生,整体提升生活质感
(一)提高就业促进有效性
59.持续实施“就业优先”战略,清理取消不合理限制灵活就业规定,推动“四业联动”。加大公益性岗位开发力度,加强对重点行业、重点群体就业支持,鼓励社会主体创新创业,城镇新增就业620人以上,登记失业率3.8%以内。落实农民工工资支付制度。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县人力资源社会保障局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府
(二)提高教育发展均衡性
60.深入实施十五年免费教育,创新思想政治教育,稳妥推进高考综合制度改革。巩固“控辍保学”成效,确保学前三年毛入园率90%以上、小学适龄入学率100%、初中净入学率100%、高中阶段入学率95%以上。全面推进教育信息化2.0行动,拓展“四川云教”资源覆盖面。加强教师队伍和师德师风建设。
牵头领导:陈志敏
牵头单位:县教育局
协同单位:县发改局、县经信局、县民宗局、县财政局,各乡(镇)人民政府。
(三)提高健康服务便民性
61.坚持“外防输入、内防反弹”策略,常态化做好新冠肺炎疫情防控工作,全面提升核酸检测能力,坚决打赢疫情防控人民战争。完善疾病监测网络,健全重大突发公共卫生事件应急体系。深化“三医联动”,提升分级诊疗、家庭医生签约服务质量。加快公立医院薪酬制度改革,完善药品和医用耗材集中采购制度。大力实施“名医、名科、名院”战略,推进民族医疗机构创等达标。加强传染病、地方病、慢性病、高原病、精神病联防联控,持续开展大病专项救治和慢病服务管理。
牵头领导:陈志敏
牵头单位:县卫生健康局
协同单位:县疫情防控指挥部成员单位,县审计局,各乡(镇)人民政府。
(四)提高文体事业普惠性
62.深入实施“文化强县”战略,培育更多具有九寨特色的优秀文艺原创作品。承办好国家、省级文体赛事活动。
牵头领导:夏茂辉
牵头单位:县文体旅游局
协同单位:县发改局、县教育局、县民宗局、县财政局、县自然资源局、县住建局、九寨沟生态环境局,各乡(镇)人民政府。
(五)提高社会保障精准性
63.实施“全民参保登记计划”,推动社会保险提标扩面,促进新业态就业人员参加城镇职工基本养老保险和工伤保险。配合做好企业职工养老保险全国统筹,基本医疗保险、失业保险和工伤保险省级统筹工作。落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。
牵头领导:孔 勇、陈志敏
牵头单位:县人力资源社会保障局、县医保局
协同单位:县民政局、县财政局,各乡(镇)人民政府。
64.探索设立社区社会救助协理员,开通12349社会救助服务热线。
牵头领导:龚学文
牵头单位:县民政局
协同单位:县经信局、县财政局、县人力资源社会保障局,各乡(镇)人民政府。
65.深入开展异地就医备案登记制度改革试点,推广医保电子凭证应用。
牵头领导:陈志敏
牵头单位:县医保局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
九、高效能加强社会治理,全面建设平安阿坝
(一)坚决维护社会稳定
66.全面贯彻新时代党的治藏方略,持续深化“三反两防”专项斗争。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县公安局
协同单位:县经信局、县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、大录乡寺管所、玉瓦乡寺管所、漳扎镇寺管所,各乡(镇)人民政府。
67.健全“一核三治”城乡治理体系,争创社会治安防控体系建设标准化城市。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县公安局
协同单位:县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、县信访接待中心。各乡(镇)人民政府。
68.发扬新时代“枫桥经验”,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,依法规范信访秩序。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县信访接待中心
协同单位:县信访联席会议成员单位,各乡(镇)人民政府。
69.健全“扫黑除恶”长效常治机制,严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县公安局
协同单位:县教育局、县民宗局、县民政局、县司法局、县信访接待中心,各乡(镇)人民政府。
(二)坚决抓好公共安全
70.严格落实安全生产责任制,全面推行清单制管理,持续开展安全生产专项整治三年行动,加强交通运输、建筑施工、文化旅游、非煤矿山等重点领域安全生产专项整治,强化食品药品安全监管,做好气象、水文、地震、防疫等监测预警预报,坚决防范和遏制重特大安全事故。持续加强应急管理体系、救援队伍和装备保障能力建设,提升防灾减灾救灾抗灾水平。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县应急局
协同单位:县安委会成员单位、县应急委成员单位,各乡(镇)人民政府。
(三)坚决铸牢共同体意识
71.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,坚持民族区域自治制度。
牵头领导:陈志敏
牵头单位:县民宗局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
72.深入开展“四史”教育和社会主义核心价值观教育,全面推广普及国家通用语言文字,推动宣教活动进机关、进村寨、进学校、进企业、进寺庙,增进“五个认同”。
牵头领导:黎永胜、陈志敏
牵头单位:县教育局、县民宗局、县司法局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
73.坚持宗教中国化方向,按照“一寺一策”和“三个不增加”原则,稳慎推进寺庙治理,弘扬“爱国爱教爱家乡”优良传统,引导宗教与社会主义社会相适应。
牵头领导:陈志敏
牵头单位:县民宗局
协同单位:县级各部门、大录乡寺管所、玉瓦乡寺管所、漳扎镇寺管所,各乡(镇)人民政府。
(四)坚决推进民主法治
74.丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
75.健全民主决策程序,加强人民建议征集工作,使人民意愿在政府工作中得到更好体现。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
76.全面启动“八五”普法工作,提高依法治理水平。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县司法局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
77.深化政务公开、村务公开、厂务公开,发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
十、高站位强化自身建设,精心打造满意政府
(一)主动担当,建设务实政府
78.强化担当精神和效率意识,健全正向激励、容错纠错机制,完善考核问责制度,严格效能督查、责任倒查和全程问责,坚决整治不作为、慢作为、乱作为,纠正表态多、行动少、落实差等行为。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(二)依法行政,建设法治政府
79.落实法治政府建设纲要,健全法治政府建设制度体系,加强重点领域政府立法,健全法律顾问制度。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县司法局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
80.深化综合行政执法改革,严格规范公正文明执法。加大公平竞争审查和备案审查力度,做好行政复议、行政应诉工作。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县司法局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
81.自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
82.带头尊法、学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险能力。
牵头领导:黎永胜
牵头单位:县司法局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(三)为民施政,建设服务政府
83.大力推进简政放权,推动政务服务标准化和政务流程再优化,做好下放乡镇公共服务事项后续工作。持续推进“一事一次办”改革,实现面向企业和民生领域依申请政务服务事项全程网办、一次不用跑,真正把困难麻烦留给政府,把便利实惠送给群众。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县行政审批局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
(四)从严行政,建设廉洁政府
84.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息反“四风”、树新风,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格执行党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
牵头领导:孔 勇
牵头单位:县政府办公室
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
85.推进审计监督全覆盖,加强重点领域、关键岗位监督管理,大力惩治群众身边的不正之风和腐败问题。
牵头领导:陶 钢
牵头单位:县审计局
协同单位:县级各部门,各乡(镇)人民政府。
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