黑河镇人民政府

单位名称：九寨沟县黑河镇人民政府

办公地址：九寨沟县黑河镇头道城村

办公时间：

夏季周一至周五

8:30—12:00，15:00—18:00

冬季周一至周五

9:00—12:00，14:30—17:30

联系电话：0837—7718501

负责人姓名：李红超  

            金  亮  

机构职能：

（一）加强党的领导，抓好基层党建

1.履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、州委、县委的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

2.履行党要管党、从严治党主体责任，全面推进辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落实党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸。认真履行党风廉政建设主体责任，维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

3.讨论和决定辖区内政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、法制建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。其他应当由党委讨论和决定的重大问题。

4.贯彻党管干部原则，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育管理监督。贯彻党管人才原则，加强人才队伍建设。加强对本镇工会、共青团、妇联等群团工作的领导。

5.指导农村党建，落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好镇机关、村、驻辖区单位、“两新”组织等党建工作，推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求。

6.加强基层社会宣传、舆论引导、精神文明建设、统一战线工作，落实党管意识形态工作责任制，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）统筹经济发展，实施乡村振兴

1.负责辖区经济发展工作，执行辖区内的经济和社会发展计划、预算。参与区域内土地利用、产业发展等规划编制，对区域内重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大政策提出意见建议。落实辖区内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划和“四好农村路”建设等。

2.贯彻落实中央、省、州、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加强农村人居环境整治，推进宜居乡村建设，增强乡村振兴内生动力。

3.指导农村经济发展，推动产业提档升级。结合黑河镇水果、中药材等产业优势发展农工旅融合，保护各种经济组织的合法权益，营造良好的营商环境。

4.落实财政保障和财政管理有关政策，统筹管理本级财务及集体资产，协助做好税收征管工作，指导、监管村级财务和资产管理工作等。

5.负责村镇规划建设管理，统筹农村基础设施建设等工作。负责辖区内自然资源保护、生态环境保护、城镇管理等工作。

（三）组织公共服务，着力改善民生

1.加强镇综合便民服务平台标准化建设，做好村服务配套设施和综合服务平台建设，提升便民服务质量。

2.负责教育体育、劳动就业、社会保障、卫生健康、计划生育、医疗保障、低保救助、助老助残、殡葬管理、文化旅游、民族宗教、移民搬迁、农技推广、农民工、妇女和未成年人保护等公共服务工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。

（四）领导基层治理，维护社会治安

1.负责辖区公共安全及安全生产监管、应急管理工作。构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、森林草原防灭火、减灾救灾、防疫、气象灾害防御、地质灾害防治等应急管理工作，加强监督检查、隐患排查，落实安全生产责任制。

2.承担辖区社会治安综合治理工作，加强法制建设和社会治安综合治理。贯彻落实社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾纠纷，确保社会稳定。协助司法机关开展打击各类刑事犯罪和禁毒、扫黑除恶等活动，稳妥处理突发性、群体性事件，确保人民群众生命财产安全。

3.指导村民自治，促进社会组织健康发展，完善村规民约，增强社会自治功能。

4.负责辖区内生态环境保护和自然资源管理等工作。主要负责辖区内马脑壳金矿公司、垃圾场等单位生态环保和资源管理督导工作，特别是马矿非矿山生态恢复。

内设机构：

（一）办公室。负责负责指导基层党组织建设，党委、政府等交办的日常工作，统筹协调县政协有关工作，负责宣传、统战及群团等相关工作；负责年度工作计划、年度工作总结、工作发展规划、报告、请示、领导讲话稿等的起草、修改、校核工作；负责镇党委、政府各类会议的组织、会务、记录、撰写会议纪要和议事纪要等工作；负责信息的收集、整理、印送、上报和信息调研工作；负责印章的管理使用；负责各项目标管理的督促、自查及上报；负责人大议案、建议、批评意见等督办、反馈、汇总答复工作；承担党委、人大、政府交办的各项日常工作、纪检监察工作及各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实。负责机关工作人员的政治思想、作风建设工作；负责公务员的考核、奖惩工作；负责各项目标管理的督促、自查及上报；加强安全生产管理工作，消除不安全的隐患；指导全镇各村组开展党务、共青团、妇女工作；指导各村委会建立“一事一议”制度；配合镇人武部做好民兵训练、组织工作及征兵工作；完成领导交办的其他工作。

（二）维护稳定办公室（群众工作办公室）。积极贯彻《信访条例》，受理群众来信来访来电，协调处理上级督办的信访案件和辖区内的信访积案，摸排、分析信访问题，提供动态信息和工作建议；承担维护稳定的各项日常工作，开展维护社会稳定工作的调研，了解掌握全镇社会稳定工作情况；贯彻落实镇党委、政府对维护稳定工作的部署，掌握并向上反映辖区内邪教组织动态情况；加强禁毒工作；加大法制宣传力度，加强法制建设；妥善处理本行政区域内的民族宗教事务；负责调解治保组织及工作人员的配置、培训、管理；协调各类民间纠纷，搞好社会治安综合治理工作；完成领导交办的其它工作。

（三）经济发展和乡村振兴办公室。负责参与拟订镇经济发展规划并组织实施。统筹辖区经济发展、乡村振兴、农村人居环境整治、宜居乡村建设等工作；指导黑河镇农村经济发展，结合黑河镇水果、中药材等产业优势发展农工旅融合，发展甜樱桃、绕蜡葡萄等特色农业发展示范园区，以七里村乡村振兴为示范抢抓发展机遇，推动全镇产业提档升级；为甜樱桃合作社营造良好的营商环境，疏通销售渠道等，同时完成领导交办的其他工作。

（四）社会事务和应急管理办公室（安全生产监督管理办公室）。统筹全镇教育、卫生健康、民政优抚、劳动保障、应急管理、安全生产等工作。宣传教育、文化、科技、医保、妇联、残联、卫生等方面的政策、知识，并落实有关政策；建立各类应急预案预案，做好安全生产、森林草原防灭火、气象灾害、三防一安全等应急管理工作，含组织抢险队伍开展应急演练、摸排地灾隐患点、探照灯及电台撤离演练等重点工作，维护群众生命财产安全，完成领导交办的其他工作。

（五）村镇规划建设管理办公室（生态环境办公室）。对辖区内重大基础设施建设、村寨发展规划、重大公共服务资源布局、重大决策提出意见及建议，负责负责辖区内非矿山修复、水资源保护、水环境治理、节约用水、环境卫生管理等工作，并完成领导交办的其他工作。。

（六）综合行政执法办公室。负责统筹协调辖区内综合行政工作，完成领导交办的其他工作。

（七）财政工作办公室。落实财政保障和财政管理有关政策，统筹管理本级财务及集体资产、审计、目标绩效分配、各类报账等工作；完成领导交办其他工作。

（八）县黑河镇便民服务中心。宣传并贯彻落实政务服务、农民工服务等法律法规和方针政策。负责便民服务体系标准化、规范化建设，优化办事流程，拟订服务管理制度并组织实施。主要承担负责教育体育、劳动就业、社会保障、卫生健康、计划生育、医疗保障、低保救助、助老助残、殡葬管理、文化旅游、民族宗教、移民搬迁、退役军人就业、农民工、妇女和未成年人保护等公共服务工作及领导交办的其他工作。

（九）县黑河镇党群服务中心。主要承担辖区基层党组织和群团组织日常工作，负责党员、干部、群众团体管理服务等工作及领导交办的其他工作。

（十）县黑河文化旅游服务中心。承担基层新时代文明实践活动服务工作，做好理论宣讲、教育服务、文化服务、科技服务、健康服务、法律服务、志愿服务等工作。拟订年度公益性文化项目实施计划，组织开展多种形式的文娱体育活动和宣传文化阵地建设。负责对乡村文化、文艺、体育等活动的指导、协调和宣传工作。

（十一）县黑河农业农村服务中心。宣传并贯彻落实涉农法律法规和方针政策。负责农业（含农业普查、农经、农技、农机、农业经济指标、政策性保险等）、林业、水利、畜牧兽防、农业机械等技术、品种、机具等的示范、推广，负责农业公共信息和培训教育等服务工作。

人员编制：九寨沟县黑河镇有公务员编制33人，在编干部28人；事业编制18人，在编14人；工勤4人，在编3人。