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九寨沟县人民政府办公室关于印发《九寨沟县教育扶贫实施方案(修订案)》的通知

【编辑日期:2017-06-19】 【来源:】 【关闭】

 各乡(镇)人民政府,县级各部门:

    《九寨沟县教育扶贫实施方案(修订案)》已经县委、县人民政府研究通过,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

          九寨沟县人民政府办公室

          2017619

九寨沟县教育扶贫实施方案(修订案)

 

  为深入贯彻落实中央、省、州关于教育扶贫一系列安排部署和省委王东明书记关于义务教育保障的指示精神,加强建档立卡贫困家庭学生资助,确保全县建档立卡贫困家庭学生无一例因贫困而失学。按照两不愁,三保障,四个好的脱贫攻坚目标和《四川省脱贫攻坚义务教育保障2016年实施方案》要求,特制定本实施方案:

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实国家扶贫攻坚总体部署,把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,调动社会各界力量,广泛筹措资金,资助建档立卡贫困学生完成学业,使学生不因家庭经济困难而失学,为建设全域奔康、幸福九寨作出贡献。

  二、加大贫困家庭学生上学保障力度

(一)全面落实十五年免费教育政策

认真落实《阿坝州十五年义务教育经费保障机制实施意见》,按照明确各级责任、加大财政投入、提高保障水平的基本原则,从2013年秋季学期开始,逐步将学前教育、九年义务教育、普通高中教育全面纳入公共财政保障范围,建立州级补助、以县为主的十五年免费教育经费保障机制。全面实施学前教育一免一补、义务教育三免两补、高中教育两免一助政策,确保我县适龄儿童、青少年学生全面入学。

1.政策范围。全县所有在校就读的适龄儿童及青少年学生。

2.政策标准。一是学前教育实施一免一补政策。在园注册就读幼儿,减免保教费75/.月(一年按10个月计算,共750元);享受幼儿午餐补助3/.天(全年按200天计发,全年600元)。二是义务教育实施三免两补政策。义务教育阶段学生均享受免杂费、免书费、免费提供作业本和享受寄宿制学生生活补助和膳食补助。即免学杂费(小学生600/.年、初中生800/.年)、免书费(小学90/.年、初中180/.)、免费提供作业本(小学30/.年、初中40/.年);寄宿制学生生活费补助1700/.年(170/.月,全年按10个月计算),膳食补助800/.(4/.天,全年按200天计发)。三是高中教育实施两免一助政策。高中注册在校学生均享受免学杂费、教材费政策;50%的学生享受普通高中国家助学金(覆盖所有建档立卡贫困家庭学生)。标准:学杂费920/.年(基准学费620元,生均公用经费300元),教材费600/.年;普通高中国家助学金2000/.年。

3.资金保障。按照《阿坝州人民政府关于进一步完善十五年免费教育经费保障机制的实施意见》(阿府发〔201618号)及《九寨沟县人民政府办公室关于印发<九寨沟县进一步完善十五年免费教育经费保障机制实施方案>的通知》(九寨沟府办函〔2016135号)精神,由省州县分项目、按比例分担,予以保障。

(二)协助落实“9+3”免费中职教育资助政策

“9+3”学校、州内中职学校就读的学生享受免学费、提供生活费补助和交通、住宿、书籍等杂费补助政策。

1.受助范围。“9+3”学校在读学生及州内中职学校在读学生。

2.政策标准。州外就读学生享受免补学杂费、生活费等共18300元,(其中免学费2000/.年,三年计6000元;生活费补助第一、二学年3000/.年,第三学年每生1500元,三年共计7500元;杂费补助1500/.年,三年共计4500元。同时享受城镇居民医疗保险,个人应缴的保险费由国家承担。新生入学当年,每人有300元冬装补助费)。

州内中职校就读免补学杂费、生活费等共10000元,(其中免学费2000/.年,三年共计6000元;生活费补助,前两年1500/.年,第三年每生1000元,三年共计4000元)。

3.资金保障。国家财政保障,学校统一发放。

(三)协助落实高校(含中职、技工)贫困学生生活补助政策

1.受助范围。普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校家庭经济困难学生,中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。

2.政策标准。一是落实国家励志奖学金制度。对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生,给予5000/.年的资助。二是落实国家助学金制度。普通本科高校和高等职业学校家庭贫困学生,平均给予2000/.年的资助(各地根据实际情况在1000—3000/.年范围内确定2-3档,其中建档立卡贫困家庭学生享受国家助学金3000/.年);所有全日制中等职业学校在校农村学生和城市家庭经济困难的学生,给予1500/.年的资助,国家资助两年,第三年实行学生工学结合、顶岗实习。

在享受上述政策的基础上,从2016年秋季学期起,对全县建档立卡贫困家庭全日制学历教育正式学籍中职(含技工)学生再给予每生每学期500元的生活补助;2016年及以后被全国普通高等学校录取就读全日制本专科(含高职)的建档立卡贫困家庭学生,给予每生每年4000元标准的资助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)。

3.资金保障。中央部门所属高校国家励志奖学金及国家助学金所需资金由中央负担。地方所属高校国家励志奖学金及国家助学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担。其中,西部地区,不分生源,中央与地方分担比例为82;中部地区,生源为西部地区的,中央与地方分担比例为82,生源为其他地区的,中央与地方分担比例为64;东部地区,生源为西部地区和中部地区的,中央与地方分担比例分别为8264,生源为东部地区的,中央与地方分担比例根据财力及生源状况等因素分省确定。

4.申报程序。学生进入省学生资助网,注册登录四川省建档立卡贫困家庭学生资助管理系统进行在线申请,县级教育、人社、扶贫部门审核公示,公示无异议后,提交生成当年建档立卡贫困家庭学生资助发放名单。并由生源地教育或人社部门负责打卡发放资助资金。具体按照《四川省教育厅 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省扶贫和移民工作局〈关于实施建档立卡贫困家庭学生资助政策有关具体事项的通知〉》(川教函〔2016277号)文件规定程序申报。

(四)落实生源地信用助学贷款

按照方便群众、防范风险、愿贷尽贷的原则,对户籍在本县的家庭经济困难在校就读大学生,给予生源地信用助学贷款资助。

1.受助范围。具有中华人民共和国国籍,诚实守信,遵纪守法,并且已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生的家庭经济困难的学生。

2.贷款标准。借款人每年申请的贷款原则上最高不超过8000元,全日制研究生(含硕士研究生、博士研究生)申请贷款额度上限为12000元,主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的,不得同时申请生源地信用助学贷款,其他资助帮扶政策与生源地助学贷款可同时享受。

    3.资金保障。国家开发银行各分行及有关金融机构的分支机构按照有关精神和国家助学贷款管理的有关规定、制度保障实施。

 4.申报程序。实行网上申报,学生注册登录后,按网络申报程序进行本人申请——乡村认定——县资助中心审查、签定合同——高校回执确认——发放贷款。具体程序按照国家开发银行生源地助学贷款基本要求和操作流程进行申报。

(五)建立县级教育扶贫救助基金

九寨沟县建立基数为500万元的县级教育扶贫救助专项基金,对户籍在本县区域内的建档立卡贫困家庭学生,在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等)基础上,仍存在与子女就学直接相关的特殊困难给予资助。

1.救助范围。户籍在本县区域内的建档立卡贫困家庭学生。

2.救助时间。脱贫攻坚期间。

3.救助内容。学前教育阶段:可对幼儿伙食费等进行救助。

义务教育阶段:可对学生购置校服、文具、辅导资料、校内伙食等进行救助。高中教育阶段:可对学生教辅资料、住宿费、生活费等进行救助。高等教育阶段:可对学生交通费、学费、住宿费、生活费等进行救助。

4.资助标准。原则上每户救助标准为500-5000/年,即学前教育建档立卡贫困家庭学生救助1000/.年,小学阶段建档立卡贫困家庭学生救助1000/.年,初中建档立卡贫困家庭学生救助2000/.年,高中阶段建档立卡贫困家庭学生救助3000/.年,全日制大专院校录取的建档立卡贫困家庭学生救助4000/.年;当一户建档立卡贫困家庭有两个以上学生,且救助标准合计超过5000元时,建档立卡贫困家庭应向县人民政府提出申请,由县人民政府审议确定救助金额。

5.资金保障。通过省级财政补助、州县财政预算、社会捐助、对口支援、基金收益和其他合规资金注入等方式筹措资金。

6.申报程序。申领程序遵循个人申请村级初审公示乡镇复审公示县级部门审定公示拨付发放的基本管理程序。

1)凡符合教育扶贫救助基金救助条件的建档立卡贫困家庭在校学生在县内就读的由学生或其家长向就读学校提出申请(申请内容包括家庭人口数、经济来源、经济收入、困难状况等资助理由),领取申请表;县外就读的学生(如大学生等)由学生或其家长向当地乡(镇)人民政府提出申请,并领取申请表。

2)学校和乡镇按照教育扶贫救助基金救助条件对申请对象进行初审,符合条件的发放九寨沟县教育扶贫救助基金救助申请表

3)村两委会按照教育扶贫救助基金救助条件对申请对象进行审查,符合条件的在村内进行公示(公示时间不少于5天)、公示无异议后签署意见、出具证明(公示证明和贫困证明)、拟定救助对象,并报乡(镇)人民政府。

4)乡(镇)人民政府按照教育扶贫救助基金救助条件对上报的资助对象进行审核,符合条件的予以公示(公示时间不少于5天)、公示无异议后签署意见、出具证明(公示证明和贫困证明),核实资助对象。县内就读的交学校汇总、县外就读的填报《九寨沟县教育扶贫救助基金救助学生信息表》及收集相关证明材料交九寨沟县学生资助管理中心汇总。

5)学校对拟定的救助对象在校内予以公示(公示时间不少于5天),符合条件的填报《九寨沟县教育扶贫救助基金救助学生信息表》、并收集相关证明材料交九寨沟县学生资助管理中心汇总。

6)学生资助管理中心将汇总后的名单交九寨沟县扶贫移民局审核。

7)九寨沟县扶贫移民局审核后符合条件的由九寨沟县教育局审定救助对象。

8)县教育局将建档立卡贫困家庭学生救助金采用直接打卡的方式发放,个别不具备直接打卡条件的地方,允许采取开具现金支票的方式发放。采取现金支票发放方式的需按国家《现金管理暂行条例》规定执行。

9)村委会和学校将救助金发放情况予以公示(公示时间不少于5天)。

(六)治理教育乱象,防止增加贫困家庭经济负担

加大教育乱收费、滥订教辅资料和有偿补课、违规补课等教育乱象整治力度,建立教育乱象整治工作组随时对教育乱象进行督查整治,防止增加贫困家庭经济负担。对师德败坏有损教师形象的、违规收受礼品礼金的、乱订教辅资料的、体罚学生或变相体罚学生等教育乱象发现一起查处一起,对典型案例要指名道姓公开通报曝光,情节严重的,依法依规给予开除处分或解除劳动合同,并撤销其教师资格;涉嫌犯罪的,将移送司法机关处理。确保家庭经济困难学生能上学、上好学。

  三、工作要求

(一)强化组织领导,明确工作责任。各有关部门要高度重视,按照《四川省教育厅 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省扶贫和移民工作局关于实施建档立卡贫困家庭学生资助政策有关具体事项的通知》(川教函〔2016277号)、《九寨沟县人民政府办公室关于印发〈九寨沟县进一步完善十五年免费教育经费保障机制实施方案〉的通知》(九寨沟府办函〔2016135号)等文件要求,加强协调配合,明确职责分工,落实专门人员,形成多部门协作、共同推进教育扶贫的工作机制。并结合我县实际,制定切实可行的教育扶贫专项基金管理使用办法,足额落实配套资金,确保政策全面落实到位。各学校要落实专门人员负责此项工作,积极配合有关部门,认真审核并及时提供学生真实、准确的就读信息。

(二)加强宣传引导,确保应助尽助。各乡镇、扶贫移民局、教育局及各学校要通过主流媒体报道、宣传手册、手机短信、网络媒体等多种渠道,全方位准确宣传建档立卡贫困家庭学生资助政策和资助申请办法,让所有符合条件的学生和家长知晓政策内容,明确申请方式,清楚申请时间和具体流程。要加强与学生、家长的沟通联系,对不符合资助政策的申请人,要耐心做好学生本人及其家长的解释工作。

(三)加强资金监管,确保资金安全。教育局要对教育扶贫专项基金实行专账核算,严格资金拨付、发放过程管理,严把受助学生资格审核关,切实加强资助名单审核公示和数据统计上报工作,确保做到不冒领、无遗漏。财政局和审计局要加强审计监督,将教育扶贫专项基金纳入审计内容定期审计。要建立健全责任追究制度,对因审核把关不严、资金发放不及时不到位等情况,严格追究相关人员责任。

附件:

1.九寨沟县教育扶贫工作领导小组

2.九寨沟县教育扶贫救助基金使用管理实施细则

3.九寨沟县教育扶贫救助基金救助申请表

4.九寨沟县教育扶贫救助基金现金支票发放管理制度

5.九寨沟县教育扶贫救助基金管理工作小组

6.九寨沟县教育扶贫救助基金限时补充机制

附件1

 

九寨沟县教育扶贫工作领导小组

 

  为切实加强教育扶贫工作的领导,真正体现教育公平,保障全县建档立卡贫困家庭学生无一例因贫困而失学,阻断贫困代际传递,特成立九寨沟县教育扶贫工作领导小组。

  组 长:张       县政府副县长

  副组长:郭友林   县政府办副主任、扶贫和移民工作局局长

      王玉梅   县财政局局长

      龙凤莲   县人力资源和社会保障局局长

      李贵先   县审计局局长

      李家琪   县教育局副局长

  成 员:杨茂和   县教育局副局长

      张       县教育局副局长

      刘      县招办副主任

  各乡(镇)长领导小组下设办公室在县教育局,由李家琪同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

 

附件2

 

九寨沟县教育扶贫救助基金使用管理实施细则

 

第一章  总则

 

第一条  为切实加强教育扶贫救助基金(以下简称教育救助基金)管理,提高教育救助基金运行效率,实现精准扶贫,根据《四川省财政厅 四川省教育厅 四川省卫生和计划生育委员会〈设立县级教育和卫生扶贫救助基金总体方案〉》(川财办〔201638号)和《四川省财政厅  四川省教育厅关于印发〈四川省教育扶贫救助基金使用管理办法〉的通知》(川财办〔201722号)文件精神,特制定本实施细则。

第二条  教育救助基金是政府主导、社会参与的公益性、救助性专项资金,用于农村贫困家庭子女在享受现有普惠性教育资助政策之后,仍面临的与就学直接相关的特殊困难救助,避免贫困家庭子女因经济原因辍学。

第三条  教育救助基金坚持开放原则,资金来源稳定、可持续;教育救助基金救助遵循应助尽助的原则,实行差别化救助政策;教育救助基金管理公开透明、安全规范。

 

第二章  基金筹集

 

第四条  县级财政和教育主管部门是教育救助基金筹集主体,筹集渠道主要包括:

(一)省级财政补助、州县财政预算安排。

(二)社会捐赠资金。

(三)对口支援资金。

(四)基金收益和其他合规资金。

第五条  九寨沟县教育救助基金的募资规模不低于500万元。

第六条  保持基金合理规模、基金余额要确保及时满足救助需求。当基金余额低于50万元时,九寨沟县启动限时补充机制及时补充。通过州、县财政预算安排、资金整合、社会捐赠、对口支援等渠道,及时补充基金,保持合理的基金规模,使其持续发挥脱贫攻坚的造血功能

第七条  在确保基金安全性、流动性的前提下,按照财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库[2017]76号)相关规定,教育救助基金可以开展保值增值,与开户银行协商将基金账户结余资金转为定期存款、协定存款、通知存款,合理确定存款组合和期限结构。

 

第三章  救助范围

 

第八条  教育救助基金救助对象为农村建档立卡贫困户在学前教育到高等教育阶段就读的子女,其家庭需同时满足以下条件:

(一)户籍在九寨沟县域内。

(二)建档立卡贫困家庭学生。

(三)在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等)基础上,仍存在与子女就学直接相关的特殊困难。

第九条  资助标准原则为500-5000/.年。即学前教育建档立卡贫困家庭学生,重点对伙食费等进行救助,救助标准为1000/.年;小学阶段建档立卡贫困家庭学生,重点对学生购置校服、文具、辅导资料、校内伙食等进行救助,救助标准为1000/.年;初中建档立卡贫困家庭学生,重点对学生购置校服、文具、辅导资料、校内伙食等进行救助,救助标准为2000/.年;高中阶段建档立卡贫困家庭学生,重点对学生教辅资料、住宿费、生活费等进行救助,救助标准3000/.年;高等教育阶段的建档立卡贫困家庭学生,重点对学生交通费、学费、住宿费、生活费等进行救助,救助标准为4000/.年;当一户建档立卡贫困家庭有两个以上学生,且救助标准合计超过5000元时,建档立卡贫困家庭应向县人民政府提出申请,由县人民政府审议确定救助金额。

第十条  有下列情形之一的,终止提供救助:

(一)在校有严重违反校纪校规受开除学籍处分的;

(二)因特殊原因中途辍学或暂时休学的;

(三)有关部门牵线搭桥落实结对给予资助的。

 

第四章  救助程序

 

第十一条  申领程序遵循个人申请村级初审公示乡镇复审公示县级部门审定公示拨付发放的基本管理程序。

1)凡符合教育扶贫救助基金救助条件的建档立卡贫困家庭在校学生在县内就读的由学生或其家长向就读学校提出申请(申请内容包括家庭人口数、经济来源、经济收入、困难状况等资助理由),领取申请表;县外就读的学生(如大学生等)由学生或其家长向当地乡()人民政府提出申请,并领取申请表。

2)学校和乡镇按照教育扶贫救助基金救助条件对申请对象进行初审,符合条件的发放九寨沟县教育扶贫救助基金救助申请表

3)村两委会按照教育扶贫救助基金救助条件对申请对象进行审查,符合条件的在村内进行公示(公示时间不少于5天)、公示无异议后签署意见、出具证明(公示证明和贫困证明)、拟定救助对象,并报乡(镇)人民政府。

4)乡(镇)人民政府按照教育扶贫救助基金救助条件对上报的资助对象进行审核,符合条件的予以公示(公示时间不少于5天)、公示无异议后签署意见、出具证明(公示证明和贫困证明),核实资助对象。县内就读的交学校汇总、县外就读的填报《九寨沟县教育扶贫救助基金救助学生信息表》及收集相关证明材料交九寨沟县学生资助管理中心汇总。

5)学校对拟定的救助对象在校内予以公示(公示时间不少于5天),符合条件的填报《九寨沟县教育扶贫救助基金救助学生信息表》、并收集相关证明材料交九寨沟县学生资助管理中心汇总。

6)学生资助管理中心将汇总后的名单交九寨沟县扶贫移民局审核。

7)九寨沟县扶贫移民局审核后符合条件的由九寨沟县教育局审定救助对象。

8)县教育局将建档立卡贫困家庭学生救助金采用直接打卡的方式发放,个别不具备直接打卡条件的地方,允许采取开具现金支票的方式发放。采取现金支票发放方式的需按国家《现金管理暂行条例》规定执行。

9)村委会和学校将救助金发放情况予以公示(公示时间不少于5天)。

第十二条  县教育局严格按照标准兑现教育救助基金。教育救助基金原则上采用直接打卡的方式发放,个别不具备直接打卡条件的地方,允许采取开具现金支票的方式发放。采取现金支票发放方式的需按国家《现金管理暂行条例》规定执行,县教育局要建立健全现金支票发放管理制度,以堵塞漏洞。

(一)采取打卡方式发放的,由县教育局直接按被救助人所提供的本人银行帐号,打入银行卡或存折。

(二)需现金支票发放的对象,由本人提出现金支票支付申请,经县教育局按相关财务管理规定,审核同意后出具教育扶贫基金领取通知单,通知被救助人按要求办理相关领取手续,在资助中心工作人员的帮助下,前去银行提取现金。

(三)县教育局资助中心建立发放台帐进行管理,教育扶贫救助基金发放情况将回执各学校,同时上报相关管理部门。

第十三条  资助中心要按照规范、快捷、便民的要求开展工作,要严格落实审查责任,缩短审批时间,确保审核质量。对符合救助条件的申请,从村上收到申报材料之日起,30日内将教育救助基金发到救助对象;教育救助基金原则上在每学年秋季学期进行申请。

 

第五章  基金管理

 

第十四条  教育救助基金坚持统筹管理、专项核算,由县教育局资助管理中心直接管理。

第十五条  教育救助基金由县教育局单独开设专户,由教育局资助中心负责管理。

第十六条  县财政局负责牵头组建教育救助基金、安排财政资金、监管教育救助基金使用等相关工作;教育局作为教育救助基金的主管部门,负责募集捐赠资金,并实施教育救助基金的具体管理工作。乡(镇)、村负责将政策宣传到户、组织申报工作等。

第十七条  各乡(镇)、村要充分利用现场推进会、电视、政府网站、手机信息、村级广播、村务公开栏和自媒体等方式,持续加强政策解读和宣传。建立信息公开机制,把基金的管理、使用全程向群众公开,提高透明程度,接受社会监督。

第十八条  建立按月统计和半年总结制度,县教育局、县财政局在每月1日前,以县为单位按时向州教育局、州财政局报送上月教育救助基金统计报表。每年7月底、次年1月底,报送半年和全年工作总结,及时反映工作开展情况,提出政策建议。

第十九条  教育救助基金不得平均发放或轮流发放给学生;不得资助无学生就学的家庭;不得用于购买投资理财产品;不得将教育救助基金账户与其他账户混用;不得将教育救助基金建而不用分光用尽;不得将教育救助基金作为其他教育扶贫政策的资金来源;不得用于发放工作补贴、弥补公用经费等其他无关支出。

 

第六章  监督考核

 

  第二十条  县教育局、县财政局要切实加强救助基金安排使用的内部控制和外部监督;坚持谁主管、谁负责的原则。落实主管部门的管理工作责任制;救助基金的管理和发放,主动接受审计部门和监察部门的监督检查。对救助基金使用管理中的违法违规行为,一经查实,依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规和相关规定严肃处理。

 

第七章  附则

 

  第二十一条  本办法自发布之日起实施,脱贫攻坚期间有效。

  第二十二条  本办法由县教育局、县财政局负责解释。

 


附件3

九寨沟县教育扶贫救助基金救助申请表

一、

学生姓名

 

性别

 

民 族

 

照 片

(贴1寸)

身份证号码

 

本人联系电话

 

曾获何种奖励

 

学习阶段

 

就读学校

 

二、

家庭户口

A、城镇

是否低保

 

 

是否建

档立卡

贫困户

 

脱贫时间

 

B、农村

家庭人均

收  入

 

家庭住址

 

资助类型

 

开户行

 

开户名

 

账号

 

三、

姓名

年龄

与本人关系

身体状况

职 业

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、贫困原因

 

五、

所在村两委会

审查意见

公示结论:

 

审核意见:

 

支部书记/村主任签字:

 

(公章)

年  月  日

所在乡(镇)政府

审查意见

 

公示结论:

 

审核意见:

 

()长签字:

 

(公章)

年  月  日

就读学校意见(学生在校情况)

校长签字(章)

 

 

(公章)

年  月  日

扶贫移民局

审核意见

是否建档立卡贫困户:

 

脱贫时间:

负责人签字(章):

(公章)

年  月  日 

教育局

审定意见

负责人签字(章):

 

(公章)

年  月  日

 


附件4

 

九寨沟县教育扶贫救助基金现金支票发放管理制度

 

教育扶贫救助基金,原则上由教育局采用银行直接向受资助对象打卡发放的办法发放。不具备直接打卡条件的地方,可采取现金支票发放方式。为确保救助基金现金支票发放的规范管理、安全运行,特制定现金支票发放管理制度。

一、对不具备直接打卡条件的资助对象,采取现金支票发放的方式。但受助对象必须向县教育局提出申请,经教育局审议确定是否采取现金支票发放。

二、现金支票发放方式确定后,受助对象向教育局出具领取资助凭证(领条)或在资助花名册上签字后,由资助中心分管人员填写现金支票,在交付现金支票时资助对象与资助中心经办人员留影作为影像资料存档(资助对象需要资助中心工作人员帮助,工作人员要积极联系银行柜台工作人员为资助对象办理支票提现工作)。

三、根据《现金管理暂行条例》第五条和第六条的规定,从开户银行提取现金,应当写明用途,由本教育局财会室负责人签字盖章,经开户银行审核后,予以支付现金。

四、资助中心应当建立健全现金支票提取现金账目,逐笔记载现金支付。账目应当日清月结,账款相符。

五、工作人员违反规定,徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守纵容违法行为的,应当根据情节轻重,给予行政处分和经济处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

附件5

 

九寨沟县教育扶贫救助基金管理工作小组

 

    为切实加强教育扶贫救助基金管理,切实做好基金筹集、管理和专款专用、精准资助,保障全县建档立卡贫困家庭学生无一例因贫困而失学,阻断贫困代际传递,特成立九寨沟县教育扶贫救助基金管理工作领导小组。

    长:张      县人民政府副县长

副组长:李家琪   县教育局副局长

    员:郭友林   县政府办副主任、扶贫和移民工作局局长

                 王玉梅   县财政局局长

                 龙凤莲   县人力资源和社会保障局局长

                 李贵先   县审计局局长

                 杨茂和   县教育局副局长

                         县教育局副局长

                         县招办副主任

领导小组下设办公室在县教育局,由李家琪同志任办公室主任,负责处理日常事务。

工作职能职责:

1. 领导小组要切实履行基金管理的主体责任,负责教育扶贫基金善款的募集与项目对接,负责教育救助基金的日常运行管理,确保教育扶贫基金经费有保障。

2.宣传解读教育扶贫基金对贫困学生资助相关政策,通过对建档立卡贫困学生的资助,激发贫困户感恩奋进、增强自我脱贫的内生动力。

3.负责对建档立卡贫困学生基础信息收集、组织申请救助工作,审核申请事项、发放救助基金、公开公示基金使用情况。

4.全程监管基金的使用,严格程序、专款专用,公开公正、阳光透明 。

 

附件6

 

九寨沟县教育扶贫救助基金限时补充机制

 

  为保持教育扶贫救助基金合理规模,基金余额及时满足救助需求,确保基金安全性、流动性,结合我县实际制定限时补充机制。

  一、九寨沟县教育扶贫救助基金募资规模为500万元(其中省级财政补助50万元,州级财政补助20万,县级配套及整合209万元,邛崃援建50万元,华圣达捐赠资金76万,宏义集团捐赠资金50万,中国西部人才开发基金会捐赠45万元)

  二、当基金余额低于50 万元时,由县财政局、教育局启动限时补充机制及时补充,筹集渠道主要包括:

(一)争取省级、州级财政补助资金。

(二)县财政预算安排资金。

(三)募集社会捐赠资金。

(四)争取对口支援资金。

(五)基金收益和其他合规资金。

三、教育扶贫救助基金是开放式基金,除财政预算安排垫底资金外,积极引导对口支援、社会捐赠等资金汇入基金池,合力壮大基金规模。

四、在确保基金安全性、流动性的前提下,按照财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库[2017]76号)相关规定,教育救助基金可以开展保值增值,与开户银行协商将基金账户结余资金转为定期存款、协定存款、通知存款,合理确定存款组合和期限结构。

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