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九寨沟县人民政府办公室关于进一步做好九寨沟7.0级地震震后地质灾害防治工作的紧急通知

【编辑日期:2017-08-29】 【来源:】 【关闭】

 

各乡(镇),县级相关部门:

按照九寨沟县地质灾害应急防治指挥部工作安排,县国土资源局、县监察局、县安全生产监督管理局、县农业畜牧水务局组成两个联合督导组,对全县17个乡(镇)、九寨沟风景名胜区管理局、县交通运输局、九寨国家森林公园管理局等地质灾害防范主体单位进行了督导检查,发现部分地质灾害隐患点排查制度不完善、部分监测员在岗履职不到位、值班抽查力度不够等突出问题(详见附件),请你们坚持问题导向,立即对承担防范主体责任的地灾灾害隐患点防灾措施落实情况进行整改落实,切实解决地灾灾害隐患点防治工作中的安全隐患问题,并于201791日前以正式文件将整改落实工作开展情况报送至县委县政府目标督查办公室(联系电话:7729436)和县国土资源局(联系电话:7732022),一旦发现未整改或整改不到位等情况,将立即对防范主体单位启动问责程序。

特此通知。

 

附件:关于九寨沟7.0级地震震后地质灾害防灾措施落实

情况督查检查工作的报告

 

 

            九寨沟县人民政府办公室

           2017829 

 

附件 

 

 

 

 

                              九寨沟县地质灾害应急防治指挥部办公室

            关于九寨沟7.0级地震震后地质灾害措施落实情况督查检查工作的报告

九寨沟县地质灾害应急防治指挥部:

根据823日九寨沟县地质灾害应急防治指挥部工作会议部署安排,成立以县国土资源局牵头,县纪委监察局、县安全生产监督管理局、县农业畜牧和水务局四个部门组成的两个联合督导组,对全县范围内主体责任单位震后地质灾害防灾措施落实情况进行督导检查。

一、督导检查各隐患点基本情况

此次督导检查基础资料为震后地质灾害应急排查初步统计数据,九寨沟县震后地质灾害隐患点共计744处(含威胁道路152处、河道9处)。根据2017年九寨沟县地质灾害应急排查工作(震前)统计,九寨沟县共发育地质灾害隐患点473处。震后九寨沟县新增地质灾害点271处。

二、防范主体单位

防范主体涉及九寨沟县17个乡镇、九寨沟景区、县交通局和九寨沟国家森林公园管理局等20个防范主体单位。

三、人员、时间及工作安排

824日至826日,根据相关工作安排,由县纪委、县安监局、县国土局、县农水局组成的联合督导组,对各防范主体单位和区域内地质灾害防灾措施落实情况进行督导检查,具体工作安排详见表一。

表一  督导检查工作安排一览表

时间

区域

分组

人员

824

漳扎片区

督导一组4

纪委、安监、国土、农水各一人

玉瓦片区

督导二组4

纪委、安监、国土、农水各一人

825

双河片区

督导一组4

纪委、安监、国土、农水各一人

永和片区

督导二组4

纪委、安监、国土、农水各一人

826

城关片区

督导一组4

纪委、安监、国土、农水各一人

城关片区

督导二组4

纪委、安监、国土、农水各一人

四、督导基本情况

(一)督导工作主要内容

本次震后督导检查工作,主要围绕九寨沟县7.0级地震震后各责任主体单位地质灾害防灾措施落实情况进行。主要包含防御预案、责任书签订、监测人员在岗情况、隐患点安全警示和撤离路线情况等方面进行检查。首先,特别是针对新增点督查其责任书签订、监测人员在岗情况、一日一移交、主体责任落实等防灾措施落实情况,对措施不落实或落实不到位的,及时提出整改意见和建议。其次,梳理各责任主体单位的隐患点基本数据,对原有点个数及基本情况进行校核,对新增点个数及基本情况进行核对,及时补充完善相关资料,落实责任。最后,针对责任主体为交通部门的灾害点并已移交至乡镇监测管理的隐患点进行核实。

(二)各地质灾害隐患点防灾措施落实情况

1.防御预案修编情况。根据督导检查情况,防御预案多为震前防御预案,震后大多未修编,仅1个乡镇已修编。

2.隐患点排查制度建立情况。大多已建立需完善,仅2个乡镇未完善,巡查记录部分乡镇不完善。

3.宣传培训和应急演练开展情况。震前均开展宣传培训和应急演练。震后各区域排查单位根据要求采用集中培训或现场指导等宣传培训方式进行并签到记录,基本到位。应急演练震前均开展,震后仅3乡镇开展。

4.乡镇与村、组、点目标责任书签订。震前乡镇与各村组、点目标责任书基本签订完成,但震后新增隐患点的目标责任书均未签订,需立即签订。

5.防灾两卡一表发放情况。震后新增点各乡镇大多已完善威胁人户的隐患点建立两卡一表,但部分乡镇尚未发放至威胁人户手中。

6.监测责任人履职情况。各新增地灾隐患点监测责任人基本落实,但部分未建立监测台账。

7.监测员在岗履职和监测记录完善情况。原有在册隐患点均有监测人员。新增隐患点已确定监测人员,但部分未建立台账。监测记录不完善,主要通过口述、电话等方式,记录本记录不完或没有(主要针对新增点)。

8.监测员务工补助经费发放情况。主要针对2016年监测务工费用,部分因隐患点数据不一导致补助尚未发放。

9.隐患点安全警示标牌和撤离路线指示牌设置情况。防范主体为乡镇的隐患点多数老点未及时更换,震后新增隐患点标示标牌均未设置。景区针对威胁人户的隐患点已经设置标示标牌,交通和森林公园的道路危险路段已设置标示标牌,但需补充完善。

10.避险场所和救灾物资储备情况。各乡镇均有避险场所,大多乡镇救灾物质充足,部分缺乏需及时补充。

11.预警信息传递确认情况。预警信息均按照两卡一表预警信号进行,采用敲锣、呼喊等多种方式发布预警信息。

12.受威胁农户对防灾措施是否知情。各乡镇根据已发放的两卡一表灾害体情况,已告知各受威胁农户,撤离路线基本明确。

13.是否有值班抽查记录。各乡镇基本建立有值班台账,但新增点均未纳入台账。部分乡镇存在值班抽查力度不够、记录不全的情况。

14.一日一移交和主体责任落实情况。各片区负责排查单位针对威胁农户的一日一移交和主体责任落实表已经落实。对威胁交通干线隐患点的防范主体已落实,但部分未移交。

(三)应急排危、应急治理工程开展情况

1.应急排危除险工程:目前有62处因地震诱发的小型地质灾害隐患可能会造成严重危害和较大损失,已立即采取应急排危除险工程措施,实施地质灾害应急排危工作。

2.应急治理工程:县委、县政府已安排国土局立即组织应急抢险队伍对漳扎镇4处(上寺寨2处、牙扎村2处)、安乐乡1处(3小)、双河乡1处(黄阳村)、黑河乡1处(自玉村)、永乐镇1处(清平村市场)按照应急治理项目组织实施,要求勘查、设计、施工一体化进行,在最短的时间完成项目。

五、整改措施

根据此次震后防灾措施落实情况督导检查情况,以问题为导向,各防范主体存在的问题需立即进行整改落实。主要有以下方面:

1.立即完善防御预案,及时完成震后修编工作。

2.完善各隐患点排查制度和巡排查记录。

3.加强宣传工作力度,告知威胁群众。

4.各乡镇立即对新增点与监测人员签订目标责任书。

5.各新增点防灾两卡一表及时发放。

6.新增点监测责任人和监测人员及时纳入监测台账,完善群测群防体系,规范监测记录,做好值班记录、加强抽查力度。

7.新老隐患点及时设置明显的安全警示标示并明确撤离路线,提醒受威胁群众。

8.根据避险场所需求及时补充救灾物资。

9.新增点的主体责任主体需进一步落实,特别是针对防灾责任主体不明确的隐患点或区域,需做好对接和协调。

六、值班值守,确保应急反应及时

切实抓好地灾防治值班工作,坚持领导带班和24小时值班制度,确保信息畅通,第一时间向社会及所有地灾隐患点监测人发布预警信息,做到主动避让预防避让

七、下步工作打算

(一)加强领导,落实责任。继续坚持定期和不定期深入第一线进行检查指导,督促防灾措施整改落实到位。同时进一步落实地质灾害防治责任和措施,把防灾工作责任层层分解,逐级落实,切实增强地质灾害防范能力。

(二)广泛宣传,群防群治。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,进一步宣传地质灾害防治知识和有关安全生产知识。充分调动广大群众的积极性,发挥他们的知情权和监督权,做好地质灾害防灾工作。

(三)扎实推进,确保实效。继续保持高压态势,加大同相关部门联合督查督办力度,加强监管,巩固工作成果。建立督导检查记录台帐,逐项落实。采取有效措施,切实解决地灾防治存在的安全隐患问题。

(四)狠抓落实,排危除险。对正在进行排查除险及应急工程治理的隐患点,督促责任主体加强工程进度、质量管理,确保工程按期完成,防治工程合理有效,达到预期目的。

特此报告。

 

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