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关于印发《九寨沟县宜居县城建设三年推进工作方案》的通知

【编辑日期:2019-03-25】 【来源:】 【关闭】

各乡(镇)人民政府,县级各部门:

《九寨沟县宜居县城建设三年推进工作方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

             九寨沟县人民政府

             2019325

 

九寨沟县宜居县城建设三年推进工作方案

 

为加快推进九寨沟县宜居县城建设,加强县城规划、建设、管理和经营,增强县城综合承载能力,加快建设两地一典范,美丽新九寨,现结合九寨沟县宜居县城专项规划,制定本方案。

一、主要思路

深入贯彻落实中央城市工作会议精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,从一轴”“三中心”“五组团(以白水江河谷廊道为轴线的城市发展轴为一轴;以商业中心、行政中心和旅游接待中心为三中心;以安乐组团、张家湾组团、永乐组团、南坪组团、永丰组团为五组团)城市规划设计入手,以公共服务设施提质增效和均衡化发展为重点,促进市政公用设施的全面配套建设,有序实施城市修补、生态保护和修复,提高城市安全保障水平,加快实现新城添加活力、旧城有机更新,有力推动九寨沟县宜居县城建设,提升城市综合承载能力,提高城市治理水平和效能。

二、总体目标

大力推动九寨沟县宜居县城建设项目落地落实,力争用三年时间(2019-2021)完成九寨沟县城市总体规划和各项专项规划编制,加强生态环境治理,着力改善居住生活条件,进一步完善市政设施和公共设施,基本完成城市基础设施建设,全力提升城市景观品质,建成县城应急系统,将九寨沟县城打造成为环境宜人、交通宜行、生活宜居、生产宜业、城市宜游的宜居城市。

三、重点任务

(一)创新城市规划理念,科学规划城市建设

1.加大城市规划编制力度。统筹协调国民经济社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划,加强规划衔接和平衡,形成统一协调的综合性空间规划体系。

序号

  

建设内容

责任

单位

启动时间

完成时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

  

1

《九寨沟县宜居县城专项规划》《九寨沟县城市控制性详细规划》

依据《九寨沟县城市总体规划》完成控制性详规。

自然资源局

\

2019320

\

刘明清

 

2

基础设施专项规划

依据《九寨沟县城市总体规划》,完成《九寨沟县绿地系统专项规划》《九寨沟县海绵城市专项规划》和《九寨沟县地下管线综合规划》初步方案。

自然资源局

\

2019330日前

\

刘明清

 

 1规划编制任务表

2.严格实施规划管理。科学合理地编制、审批和执行城乡规划,修订完善《九寨沟县城乡规划委员会工作规程》,坚持规委会运行机制。

序号

  

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资估算

(万元)

分管

领导

  

1

《九寨沟县城乡规划委员会工作规程》

修订完善《九寨沟县城乡规划委员会工作规程》。

自然资源局

\

2019330日前

\

刘明清

 

2规划管理任务表

(二)加强基础设施建设,完善城市基本功能

1.改造市政公用设施。着力改造旧城区配套管网,对临河无法进入城镇排污主管道的污水另设管网集中收集至污水处理厂,降低对河水污染,从而推进旧城区污水管网设施更新改造。

序号

  

建设内容

责任

单位

启动时间

完成时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

  

1

九寨沟县城市生活污水处理厂(二期)重建项目

恢复重建至2万吨/日的处理能力,新建三级处理构筑物、改造管网及附属等。

\

20198月前

4379

刘明清

(续建)生化池:池壁砼浇筑完成,2019831日前计划完成竣工验收。

2

九寨沟县安乐水厂重建项目

恢复供水能力1万吨/日维修厂区构筑物及设施设备。新建应急取水口1座及管网1千米;新建200平方米化验室及设备等。

\

20195月前

997

刘明清

(续建)2018年已完成厂区内建设,资金支付390.95万元。20195月前计划完成取水口和管网工程并竣工验收。

3

九寨沟县县城第二水厂及配套管网工程

建设日供水能力1万立方米水厂一座,取水管网6公里、供水管网10公里及配套附属工程。

\

20198月前

4918

刘明清

(续建)2018年主体已完工,20198月底前完成配水管网安装、设备调试试运行、竣工验收。

4

九寨沟县移动扩容阿坝4G优化项目

4G网络优化。

 、

20163

20208月前

2030

蒋  鹏

企业100%自筹资金2019年计划投入传输OTN6套、基站10套、传输线路140KM4G容量提升1.5倍,4G下载速率提升25%,总投资计划740万。

5

火地坝至新区35千伏线路改造工程

35千伏线路恢复建设。

 、

20178

201912月前

750

蒋  鹏

企业100%自筹资金2018年累计完成投资430万元。2019年度预计完成累计投资210万元。

6

九寨沟县生活垃圾处理设施重建项目

新建处理能力150/日生活垃圾厂1座及配套系统、附属设施等。

\

201911月前

6256

刘明清

(续建)2018年累计完成投资3016万元,2019年计划完成投资497万元。

7

雨污分流改造项目

雨污水管道改建、新建各10公里。

20183

20198月前

1200

张迎凤

续建

 3市政公用设施任务表

2.强化交通体系建设。合理规划美化公交站台,增开小型区域公交,强化城区与景区、城区与其他城镇组团的交通联系。打通城市毛细血管,打通断头路,增设单行道,增大旅游接触面,密化城市街巷网络。

 

 

 

 

序号

  

建设内容

责任单位

启动时间

完成时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

  

1

九寨沟县城道路网加密项目一期

雪莲大酒店对面至体育馆新建1公里道路。

20205月前

202112月前

3000

刘明清

新建(暂无资金来源)

2

县城城镇道路提升工程

城镇道路提升改造10公里。

20178

20198月前

4350

刘明清

续建

3

九寨沟县城市公交线路优化项目

包括公交一号线增加水扶州站和公交二号线增加永丰中寨站,在永乐、南坪组团建设停车配套设施5处。

20195月前

20197月前

45

向泉明

新建(运管所编制项目,争取上级资金)

4

九寨沟县公交总站项目

张家湾组团新建一座公交总站。

20198月前

202012月前

800

向泉明

新建

5

24米过境区大道维修项目

对岭岗岩至九旅校二号桥路面进行维修铺油。

20193月前

20199月前

1600

向泉明

维修
加固

6

九寨大道人行道、栏杆改造升级项目

老上桥至雪莲大酒店公共厕所段人行道、栏杆改造升级项目。

20215月前

202112月前

480

刘明清

维修加固(暂无资金来源)

4交通体系建设任务表

3.公共服务设施建设。统筹规划、合理布局,加强县城医疗、教育、文化、体育、就业与社会保障等设施的规划和建设。

 

 

 

序号

  

建设内容

责任

单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

  

1

九寨沟县养老服务机构提升(敬老院二期)项目

对敬老院消防等不足指标进行改造,并再次完善养老服务功能。

20193月前

201912月前

420

唐新林

改建

2

九寨沟县文化艺术中心维修项目

配备舞台机械、灯光、音响、空调、监控等系统建设。

20185

20193月前

1475

张  威

续建

3

九寨沟县中藏医院项目

恢复重建业务用房8000平方米及附属工程,设备购置。

20188

201912月前

3900

陈志敏

(续建)已经完成基坑土石方开挖,基础验槽。

4

九寨沟县中藏医院康养楼建设项目(二期)

新建康养楼3000平方米及附属工程。

201811

201912月前

1500

陈志敏

项目征地未完成,影响前期进度。

5

九寨沟县人民医院恢复重建项目

新建医技综合楼5530.61平方米, 维修门诊楼、住院楼等业务用房;设备购置等。

20186

20198月前

4170

陈志敏

续建

6

第四幼儿园建设项目

新建校舍5000平方米活动场地硬化2000平方米、围墙、管网、绿化等配套附属工程,完善综合服务功能及教育教学及功能室设备购置,拆除原房屋等。

20191

201912月前

1990

陈志敏

(新建)土地未落实、影响项目前期进度。

7

九寨沟第一小学灾后重建项目

重建校舍建筑面积4063平方米,维修加固校舍3589平方米以及附属设施;新增和补足教育教学及功能室设备等。

20188

201912月前

1500

陈志敏

改建

8

九寨沟县玉瓦中学异地迁建项目 (第二初级中学)

新建学生宿舍4300平方米、新建学生室内活动场地2700平方米。新建400米标准运动场一个及围墙、堡坎、道路、管网、绿化等配套附属工程。完善应急避难和紧急救灾综合服务功能及教育教学及功能室设备购置。

20187

20198月前

6157

陈志敏

(续建)土地征用未完成、施工图未完成、影响施工进度。

9

九寨沟县公共实训基地(就业训练中心)

新建13000平米公共实训基地,按标准配备相关设施设备。

20182

20198月前

1500

张  威

(续建)

主体已经完工。

10

九寨沟县民族体育馆

异地重建九寨沟县民族体育馆,建筑规模约12000平方米。

20185

20197月前

7080

张  威

续建

11

2019年阿坝州第十五届运动会场地未达标维修加固项目

1.九寨沟县中学田径场铅球场地修整。2.新建标枪、铁饼共计5000平方米投掷比赛场地。

3.九力大厦更换篮球架1副、场地翻新,更换羽毛球场地地胶、球架、羽毛球网等。4.乒乓球场地九寨沟中学食堂杂物搬运,清理场地。5.门球场场地将县四小篮球场改建为1块门球场。

 、

20194月前

20197月前

36.6

张  威

维修

加固

12

九寨沟县农产品集散及冷链物流中心建设项目

新建物流仓库1026平方米、农产品加工车间1620平方米;购置专业设备运输冷藏车3辆及其它配套设施建设;新建办公楼(农产品交易、电子商务、监测中心综合楼)1080平方米。

科技农牧局

201812

201912月前

1995.86

龚学文

新建

13

九寨永乐温泉谷建设项目

新建建筑面积约128868平方米,及附属设施等。

自然资源局 、

宏义集团

20122

\

74000

\

续建

5公共服务设施建设任务表

(三)创新城市绿色发展,加快城市品质打造

1.推进城市绿色建设。以县城总规绿地系统规划为指导,依据城市地形特点和用地布局,建立多层次、多类型的功能齐全、城乡一体的绿化网络体系,形成中心带状布局、生态系统复合的城市绿色开敞空间,营造有效的绿色屏障,提高城市绿化质量,使县城及新区成为舒适宜人的康养城市。通过在城市中心公园以及街头绿地上增加健身设施来满足九寨沟县人民群众的健身需求,提高全县人民身体素质。

序号

名  称

建设内容

责任

单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

城市街头绿地项目

1.对绿化植被进行修剪和造型。2.对未成活的树木进行补植。3.对九寨大道人行道绿植进行规整和补栽。

20193月前

20198月前

\

刘明清

维修

加固

2

临街风貌改造项目

对重点区域进行风貌打造。

20193月前

20198月前

2500

张迎凤袁  江

新建(暂无资金来源)

3

城市光彩工程

对重点区域进行光彩工程打造。

20191

20198月前

3000

刘明清

新建、改建(暂无资金来源)

4

九寨沟县城市中心公园建设项目

规划在永乐组团宜居县城中心公园项目,占地面积约41.7亩。

国投公司

20194月前

202012月前

40000

刘明清

新建

5

九寨沟县智慧城市综合体整体开发项目

新建城市智慧中心、人才公寓、商业中心及配套功能区,总建筑面积85022平方米。

国投公司

20194月前

202012月前

47000

刘明清

新建

6

九寨沟县南坪旅游服务中心

新建一座游人服务中心,结合小火车站。

20201月前

202112月前

500

张  威

新建(暂无资金来源)

7

春天阳光片区改造项目

春天阳光片区改造。

 、

20194月前

202112月前

\

张迎凤

袁  江

新建(暂无资金来源)

8

水扶州片区论证项目

 

 

 

 

 

 

201912月前由发改局、旅游局、文体广新局、住建局、国土局、宜居办完成方案论证。

6城市绿色建设任务表

2.推进文化特色街区建设。实施背街小巷风貌打造,突出挖掘九寨文化,提升街道业态,打造特色商业街区,满足游客餐饮、娱乐、购物需求;营造城市步行空间,提升城市文化品味,着力打造几条充分体现民歌之乡、琵琶之乡、情歌之乡的生态九寨城市新名片。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动时间

完成时限

总投资估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

县城背街小巷打造

20198月底完成2个示范点背街小巷建设。

住建局  、

永乐镇

20193月前

20198月前

800

张迎凤

袁  江

新建(暂无资金来源)

2

九寨沟县特色街区改造项目

新区菜园路美食一条街改造。

20193月前

2020年完成

3000

刘明清

改建(暂无资金来源)

7文化特色街区建设任务表

3.划行归市,优化城市功能。把县城分散的废品收购、生活用煤、修车场、汽车美容、生猪屠宰场、牛羊屠宰场等生活服务业集中规范建立城市服务综合示范区。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

划行归市项目

集中规范建立城市服务综合示范区。

住建局 、国投公司

20194月前

201910月前

8500

刘明清

新建(暂无资金来源)

2

屠宰场项目

生猪屠宰场、牛羊屠宰场。

科技农牧局

201811

20198月前

1682

龚学文

续建

8划行规市任务表

(四)构建多层次住房保障体系,改善居民住房条件

突出民生优先,改善居民居住条件。按照《九寨沟县危旧房棚户区改造十三五规划》,提升住房质量和棚户区改造。加大老村寨的保护和整治力度,合理融入少量商业和公共服务。严格执行《九寨沟县公共租赁住房管理办法》,做好保障性住房分配入住管理,逐步实现住有所居、居有所安的目标。 

序号

名  称

建设内容

责任

单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

干部职工周转房

新建180套职工周转房。

20188

201912月前

3375

刘明清

(续建)323单元已完成建设,11楼完成建设。

2

张家湾棚户区改造

对张家湾林业局4栋旧房进行棚户区改造,并配套周边基础设施。

国瑞公司

、林草局

20191

202112月前

8000

刘明清

新建(暂无资金来源)

3

九寨沟县滨江路延伸道路房屋拆迁安置建设项目

新建全框架结构拆迁安置住宅2栋,建筑面积6025.99平方米;村民统规自建房外观风貌建设,建筑面积14285.80平方米;并对营门路以及滨江路营门路口至九寨大道段共计530M道路进行维修改造。

国瑞公司

20191

20202月前

3596

刘明清

新建

9住房保障体系任务表

(五)健全安全保障体系,建设平安有序的城市环境

1.完善防灾场所设施建设。在总体规划防灾设施布局的基础上,按照5分钟到达紧急避难场所,10分钟到达固定避难场所的要求,配套完善防灾减灾设施。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备 注

1

应急避难场所建设项目

在张家湾公园绿地修建应急避难场所。

20206月前

2021年完成

3000

黎永胜

新建(暂无资金来源)

10安全保障体系任务表

2.加强生态环境治理修复。加强对周边山体林疮、斑块以及泥石流沟沿岸的生态修复。加大生态植被保护,植树造林,加快拔拉沟、关庙沟、菜园沟等泥石流沟的工程治理与监控。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

山体生态修复治理

在工程治理基础上对县城周边裸露山体进行生态修复,修复面积1.11平方公里。

自然资源局

20193月前

20198月前

1000

刘明清

新建

2

九寨沟县城堤防维修加固建设项目

恢复及加固堤防共111198米。

201812

20195月前

1680

龚学文

续建

3

九寨沟县白水江县城城镇防洪治理治理重点工程

1.综合治理河道6.748千米。2.堤防拆除重建1431米。3.新建堤防1728米。4.堤防维修加固7445米。5.河道疏浚1400米。

201812

202112月前

10180

龚学文

新建

4

九寨沟县第四小学地质灾害治理项目

第四小学泥石流山坡地质灾害治理。

自然资源局

20193月前

20198月前

200

刘明清

新建

11生态环境治理修复任务表

3.完善社会应急体系。建设智慧天网工程,组建社区义务巡逻队,强化网格化服务管理,实现警民联防共治。加强防灾宣传教育,提高社区综合减灾能力。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

九寨沟县智慧天网工程

提高全县应急管理工作水平。

政法委 、公安局

\

202012月前

\

黎永胜

新建

12社会应急体系任务表

(六)创新城市管理方式,创造精细化城市经营模式

1.提高城市现代化管理水平。结合城管执法体制改革,加强城市管理综合执法队伍建设,提高执法人员整体素质,规范城市管理执法行为。积极推行数字化城市管理,对城市基础设施运行、市容环境卫生管理等进行动态监管,创新城市管理模式,提高城市管理质量和效率。深入开展城乡环境综合治理、积极实施城市清洁工程,县城建成区道路的日常清扫逐步从人工清扫提升为机械化清扫。大力推进生活垃圾分类,建成城市生活垃圾的分类收集、运输和处理体系。

序号

名称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备注

1

城市现代化管理体系建设

加大城市综合执法,管理教育好执法队伍,发挥好执法队伍职能职责;建设数字化城市管理系统,利用现代化职能手段,促使城市达到精细化管理;城市清扫保洁网格化,确保县城时刻保持干净整洁;建立城市生活垃圾分类试点搜集体系,选定城区一试点小区一社区建成生活垃圾的分类收集、运输和处理体系。

20191

202012月前

\

刘明清

 

13城市现代化管理水平任务表

2.理顺体制、建立机制。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。

序号

名  称

建设内容

责任单位

启动

时间

完成

时限

总投资

估算

(万元)

分管

领导

备  注

1

市政公用设施管理制度

每一项市政公用设施有专人维护、保养、看管。

20194月前

20196月前

\

刘明清

 

2

县城精细化管理制度

创建县城精细的管理经营模式。

20194

20196月前

\

刘明清

 

3

争创省级文明城市 建设美丽新九寨对标补短项目(街道设施建设项目)

无障碍设施建设:政务中心对面人行道、雪莲公厕至上桥断头路、西山路广播局至防疫站路段人行道未设置盲道,需采用透水砖对盲道进行完善;对县城公共厕所、人行道出入口设置无障碍设施;老城区内人行道各路口未设置无障碍通道,给行人、残疾人士等造成不便,需重做无障碍通道50个。街道设施建设:对雪莲大酒店下行(下桥粮油店前)、新城区达瓦码头至二号桥下行左侧人行道400平方米需维修;对城区内脱落、破损的路沿石进行维修;对公租房门口下行靠左人行道重新铺设人行道砖。

20193月前

20198月前

107.13

刘明清

维修加固新建(暂无资金来源)

4

争创省级文明城市 建设美丽新九寨对标补短项目(文明交通建设项目)

对目前已建红绿灯设备4套,(县城3套,沟口1套)更新换代。需增设红绿灯3套(建行、黄浦、九旅校)。

设置机动车避让行人抓拍设备(漳扎镇5套、县城5无行人闯红灯抓拍设备,建议暂设置7套(含人像识别)。

20203月前

202012月前

236

黎永胜

新建(暂无资金来源)

5

争创省级文明城市 建设美丽新九寨对标补短项目(公共场所施维修项目)

1.对老城区内陈旧护栏重新刷漆翻新;2.对生态停车场、达瓦码头木质雨棚、木座椅进行翻新3.对老城区内4座拱桥栏杆重新刷漆上色。4.在雪莲、侨兴、法院对面路段增加雨篦子10个。5.对新城区大转经筒、小转经筒进行维修加固、翻新。新区八宝柱翻新。6.人行道标识维护刷新。

20193月前

20198月前

75

刘明清

维修加固(暂无资金来源)

6

争创省级文明城市 建设美丽新九寨对标补短项目(社会主义核心价值观建设项目)

结合宜居城市打造,建设社会主义核心价值观示范点,内容包括感恩雕塑(墙)、24字核心价值观展示、九寨文化等。

20193月前

20198月前

200

刘志鹏

新建(暂无资金来源)

7

法院停车场河道清淤路面损毁恢复项目

对河道清淤损坏的道路路面及路基进行恢复。

国投公司

\

20197月前

\

刘明清

维修加固

14理顺体制、建立机制任务表

四、保障措施

(一)细化责任,狠抓落实。在县宜居县城建设指挥部统筹指导下,宜居办协调督促抓好以上工作任务的落地落实,各相关部门对标任务分工,落实专人负责,将每项指标落实到人、到岗,把所有任务分解落实到每一块地段、每一个人头上,确保各项创建任务如期完成。

(二)加大投入,保障经费。县财政部门将创宜工作经费纳入财政预算,加大对宜居重大项目的投入建设;积极引导各类投资主体参与宜居建设,广开门路,解决资金问题。同时积极对接省、州,寻求政策和资金支持,为宜居县城建设提供资金保障。

(三)加大宣传,营造氛围。采取多种形式深入宣传创建全省宜居县城试点的意义、目标和任务要求,营造活动声势。各相关部门和单位开展系列宣传教育活动,充分发挥舆论导向作用,营造浓厚氛围,提高市民文明素质,促进各项工作顺利开展。

(四)密切配合,形成合力。各级、各部门认真贯彻落实好任务分工,相互支持,通力合作,形成政府引导、部门配合、全民参与、共建共享的良好局面,调动各方面积极性,采取有力措施,共同建设环境优美、生态宜居、文明有序、和谐幸福的美好家园。

(五)加强督查,强化考核。县目标督查办列出任务清单,不定期对各部门、乡镇工作开展情况加强督导检查,对重点难点问题,要落实责任部门和具体责任人,限期解决。对照任务严格考核,对态度不积极、工作不主动、创建工作任务完成不好的责任单位和责任人进行通报批评,对连续两次受到通报批评的领导,将提请有关部门按规定对有关领导进行问责。

 

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