关于印发《九寨沟县2026年网络餐饮专项整治工作方案》的通知

关于《九寨沟县2026年网络餐饮专项整治工作方案》的解读

南坪镇、漳扎镇人民政府，县级有关部门：

《九寨沟县2026年网络餐饮专项整治工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻执行。

 九寨沟县人民政府办公室

          2026年3月9日

九寨沟县2026年网络餐饮专项整治工作方案

为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，规范网络餐饮服务经营行为，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，结合整治群众身边不正之风工作，结合我县实际，特制定本专项整治方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神为根本遵循，以落实食品安全“两个责任”工作要求为抓手开展网络餐饮食品安全整治专项行动，着力解决平台、商家、配送的责任模糊、“幽灵厨房”、配送环节风险、数据不透明、投诉渠道不畅等普遍问题。

二、组织领导

为确保专项整作取得成效，成立九寨沟县网络餐饮专项整治工作领导小组，负责组织、协调和督促有关工作。

组 长：王崇玉  县人民政府副县长

副组长：方燕明  县市场监管局局长

成 员：张 强  县公安局副局长

侯定建  县执法局局长

姚 宁  南坪镇人民政府镇长

王 锟  漳扎镇人民政府镇长

领导小组办公室设立在县市场监管局，由方燕明同志兼任办公室主任，王旭升同志兼任办公室副主任负责处理日常工作。

三、整治重点内容

（一）重点对象：网络餐饮第三方平台；订单量大、差评较多、投诉举报集中的餐饮服务单位；无实体门店经营的“无堂食外卖”；城乡结合部、背街小巷、城中村的入网餐饮单位；学校周边、医院周边的网络订餐经营者。

（二）重点行为：无证无照、套证借证、超范围经营；加工制作环境“脏乱差”；使用过期变质原料；未履行进货查验义务；配送环节食品污染；虚假宣传、诱导过量消费等。

四、整治措施

（一）压实主体责任，筑牢监管制度根基。强化平台资质审核责任，建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度。对食品安全管理人员进行培训和考核，坚决下线无证无照、证照过期、借用证照的“幽灵外卖”店铺。督促入网餐饮经营者在经营活动主页面显著位置公示营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明等信息，信息必须真实完整、及时更新。

牵头部门：县市场监管局；

配合部门：县执法局，南坪镇、漳扎镇；

（二）聚焦关键环节，线上线下同步严管。开展“线上”监测巡查，运用网络订餐监管大数据平台，持续监测入网商户证照公示情况，对证照过期、信息造假、超范围经营等问题进行抓取比对，及时发现违规线索。实施“线下”重点清查，重点检查加工场所环境卫生、原料采购贮存、加工操作规范、食品添加剂使用管理、餐饮具清洗消毒等环节。鼓励和引导入网餐饮单位特别是“无堂食外卖”实施“阳光厨房”建设，开展“无堂食外卖”专项整治，重点检查无实体门店的纯外卖商户，严查虚假地址、环境脏乱差等问题。

牵头部门：县市场监管局；

配合部门：县公安局、县执法局，南坪镇、漳扎镇；

（三）加强行企联动，创新配送管理机制。设立“九寨沟县网络餐饮质量共治站”。共治站人员由县市场监管局、属地乡镇、网络平台、商家、骑手代表组成，共同开展网络餐饮服务食品安全监督管理工作。督促平台加强对送餐人员的食品安全培训，保持个人卫生并定期清洁配送容器。对需低温保存的食品，必须保证配送过程中温度符合食品安全要求。推行网络餐饮“吹哨人”制度，聘请外卖骑手担任“移动食品安全监督员”，对商家后厨卫生、证照情况等进行“随手拍”举报，构建全过程监督链条。

牵头部门：县市场监管局；

配合部门：南坪镇、漳扎镇；

（四）强化执法检查，构建社会共治格局。对专项整治中发现的无证经营、使用过期原料、添加非食用物质等严重违法行为，坚持“零容忍”，依法从严查处，形成有力震慑。充分发挥12315热线作用，及时受理和依法处置消费者关于网络餐饮的投诉举报，落实举报奖励制度。邀请人大代表、政协委员等共同参与网络餐饮现场执法活动，提升整治行动的社会知晓率和透明度。

牵头部门：县市场监管局；

配合部门：县公安局、县执法局、南坪镇、漳扎镇；

五、实施步骤

（一）动员部署与排查摸底（2026年2月13日—3月13日）：召开专项整治工作部署会，制定方案。建立第三方网络平台档案和入网餐饮单位档案，准确掌握基本情况。

（二）集中整治与全面规范（2026年3月14日—12月15日）：对辖区网络订餐平台、入网餐饮单位进行食品安全全覆盖隐患排查，针对排查出的问题，采取线上监测、线下核查、约谈告诫等方式进行全面整治并对存在隐患的单位进行销号，曝光一批典型案例，下线一批违规商户。

（三）巩固提升与总结评估（2026年12月16日—12月31日）：对专项整治工作进行“回头看”，总结经验做法，剖析存在问题，查漏补缺，建立完善长效监管机制。         

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识网络餐饮食品安全整治工作的极端重要性和现实紧迫性，成立由分管副县长任组长的专项整治工作领导小组，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

（二）加强部门乡镇协同，形成监管合力。公安、经信、市场监管、执法局等属地乡镇部门加强联动，实现信息共享、联合惩戒。

（三）注重宣传引导，把握舆论导向。充分利用各类媒体平台，广泛宣传专项整治工作进展和成效，普及食品安全知识，提升消费者防范意识，营造良好社会氛围。

（四）严肃工作纪律，强化作风建设。坚决杜绝形式主义、官僚主义，对整治工作不力、推诿扯皮、失职渎职的行为，依规依纪依法严肃追究责任。