五年答卷・人社篇——厚植民生底色 赋能九寨高质量发展

县党代会召开在即。回望过去五年，九寨沟县深入践行以人民为中心的发展思想，紧扣全县建设国际生态文化旅游目的地总体目标，牢牢把握“稳就业、强社保、聚人才、促和谐”工作主线，抓实就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系治理各项工作，兜牢民生底线、激发人才活力、化解劳资风险，用心用情书写有温度的人社民生答卷，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

就业优先扩渠道，夯实群众增收富民根基。五年来，全面落实就业优先战略，构建县、乡、村、企业四联信息共享机制，多点拓宽就业创业增收路径。累计开展“春风行动”、对口支援专场招聘会等线上线下招聘活动101场次，发布岗位信息19637条，实现城镇新增就业3720人。建强就业见习载体，建成见习基地37个，落实高校毕业生就业见习299人，发放见习补贴404.38万元；发挥创业带动就业效能，发放创业担保贷款1392.7万元、创业补贴40.5万元。兜牢困难群体就业，累计安置公益性岗位1374人次，其中脱贫劳动力992人次，发放岗位补贴1114.2万元。立足县域文旅、乡村振兴产业需求，推行“订单式组织+菜单式培训+定向式就业”模式，累计开展各类技能培训5764人次。深化浙江嘉善—九寨沟劳务协作，搭建跨区域就业圈，累计帮助劳动力赴浙江就业321人次、省内就近就业3404人次。创新发展就业工坊，认定6家就业工坊，打造8个特色劳务专业合作社，培育农村劳务经纪人90人，吸纳群众灵活就业15000余人次，实现就业增收与产业发展双向赋能。2022至2025年，城镇居民人均可支配收入实现稳步增长。

社保惠民守底线，织密社会保障安全网。深入实施全民参保计划，稳妥落实企业职工养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄政策，执行退休“三级经办”审批流程。工程建设项目参保率保持100%，工伤保险参保规模持续扩大；机关事业单位养老保险参保率100%；城乡居民养老保险参保人数稳定在3.1万人左右。深化“互联网+社保经办”，推行线上一网通办、线下一窗即办，为行动不便群众开展上门认证服务1000余人次。构建政策、经办、信息、监督“四位一体”与人防、制防、技防、群防“四防协同”基金防控体系，常态化开展内控稽核、跨部门数据比对，筑牢社保基金安全防线。五年来累计按时足额发放养老金18375.76万元，待遇发放率100%。

引才育才并举，积蓄县域发展人才新动能。聚焦教育、卫生、文旅等重点领域，拓宽引才渠道，通过公开招聘、专项引才、退役军人安置、定向医学生招录等方式，累计引进事业单位人才338人，其中35岁及以下青年人才占比85.21%，本科及以上学历占比86.98%。持续深化职称制度改革，落实基层“定向评价、定向使用”政策，累计完成职称申报推荐580人，91人取得基层双定向职称。规范事业单位岗位管理，有序开展职员等级晋升；实施“三支一扶”基层服务项目，新招募48名高校毕业生下沉基层，补齐基层公共服务人才短板。规范事业人员流动管理，严格执行调动“一满两同意一过会”原则，实现人才合理有序流动，为全县各项事业发展夯实人才支撑。

源头防范化解纠纷，构建平安和谐劳动关系。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，健全多部门协同欠薪治理体系，压实工资专户、实名制管理、工资保证金各项制度。常态化开展欠薪治理专项整治，实行线索台账闭环管理，五年来累计办结各类欠薪投诉案件2298件，帮助9269名农民工追回劳动报酬9786.16万元，案件办结率达98%以上。规范企业特殊工时审批管理，深入开展和谐劳动关系“春风行动”，全县劳动合同签订率稳定在96%以上。创新隐患前置排查机制，变被动接诉为主动防控，强化项目全过程监管，从源头化解劳资矛盾风险。2026年获评“全省农民工服务保障关爱帮扶专项行动成绩突出单位”。

站在新的历史起点上，九寨沟县将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续抓实稳就业保增收、健全社会保障体系、强化人才引育留用、深化劳动关系综合治理，不断优化人社公共服务，用心用情办好民生实事，以扎实的民生工作成效迎接县第六次党代会胜利召开。