九寨沟县保华乡：寻求乡村“治理密码”，“微网实格”来助力

农村基层行政村（社区）、自然小组是城乡基层治理的末梢，治理不仅需要找到答案，更要寻求“最优解”。按照建立完善“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系工作目标，保华乡聚焦农村治理的堵点难点，以“党建引领、网格融合、科技赋能、服务群众”新理念，解锁乡村“治理密码”，共同谱写人人参与、人人尽责、人人共享的乡村治理新篇章。

“党建引领”开启“蝶变征程”。针对基层治理中参与主体多元、协调难度大、党组织引领不够等问题，保华乡构建了以“乡党委政府+村（或企业）党支部+微格长（专属网格长）+网格管理员+网格员”的五级组织体系，形成“党建引领、多方联动、群策群力”的基层治理格局，每个微网格或专属网格确保有1名乡村干部、1名民(辅)警、1名党员、1名网格管理员、1名法律明白人、1名党群服务专员，负责将党的声音和政府的政策落实到每个网格中去。积极发挥党支部在引领农村经济社会发展中的“火车头”作用和党员干部先锋模范效应，将组织优势转化为治理效能，带动居民群众（企业职工）积极参与基层治理，形成党群联动、人人参与的治理新格局。

“网格融合”打通“信息壁垒”。聚焦当前网格力量分散，合力不强，资源、力量不集中、职责划分不清晰、系统推动效果差、信息收集不精准、整改落实扯皮多等突出问题，对全乡交通劝导员、保洁员、生态护林员、地灾监测员等公益性岗位与人民调解员、法律明白人、民（辅）警、法庭法官、乡村医生进行有效整合，共79名编入微网格为网格员，接受乡党委政府和属事单位双重管理，强化网格整体效能作用发挥。会同县林草局、自然资源局等部门梳理各类公益性岗位职责清单，以5项职责、8大职能为基础，明确网格长、微网格长、网格管理员、网格员的职责，统筹多方力量对网格内部的事件、信息等要素进行巡查、预警和处置，最大限度发挥人、财、物、组织等的综合作用，实现“多网合一、一网运行”的高效管理模式。实行“绩效考核+积分管理”双轨制考评机制，以“绩效考核”作为网格管理员全年绩效奖金评定依据，以“积分管理”引导网格管理员树立“干多干少不一样、干好干坏不一样”理念，不断激发网格队伍工作活力。

“科技赋能”提升“运行能力”。健全完善乡、村综治中心网格化服务管理平台，在沿用传统方式上报信息的基础上，主动思考信息的互通、共享，有效整合3个管理软件，逐步破解不通、不畅、不联的问题。全覆盖排查修复辖区天网、雪亮工程视频监控，构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系，促进公共安全视频监控建设联网应用效能全面提升。普及推广“净土阿坝·平安微治理随手拍”微信有奖小程序，提高知晓率和使用率，引导全社会参与“微网实格”治理工作。

“服务群众”架起“连心桥”。围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，切实发挥网格员职能；深化“线上+线下”模式，动态掌握网格内农户建房、人畜饮水、养老保险领取、残疾人补助等社情民意，对发现的问题有问即答、有需即帮，不断提升群众诉求处置精准度。发挥网格员“一岗多能”特点，将民生问题、安全生产、信访维稳等重点工作任务同步推进，灵活处置各类问题，能办结的立即办结，无法立即办结的通过网格E通APP上报PC端研判派件、分类解决，实现排查上报、平台交办、验证评分、办结闭环管理。截至目前，今年共排查各类安全隐患30起，解决30起；排查办理大病临时救助、养老保险待遇领取等民生事项150项，为困难家庭新申请低保救助26户128人；排查化解饮水困难、家庭矛盾纠纷等6起。