五年答卷·民生印记之卫生篇

绘就高原卫生新画卷：九寨沟县“十四五”时期卫生事业发展纪实

“十四五”以来，九寨沟县卫生健康系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国建设重要论述，紧扣县委、县政府“全域发展、绿色崛起”总体战略和“天下九寨·生态家园”发展定位，坚守“以人民健康为中心”工作方针，通过“四坚持”强根基、“三率先”破难题、“四聚焦”提效能，全面完成“十四五”卫生健康规划核心指标，实现全县卫生健康事业高质量跨越式发展，为辖区群众和广大游客织密织牢健康防护网。

高位统筹、精准发力，筑牢卫健服务“硬底座”。九寨沟县坚持系统思维推进卫生健康事业发展，构建起“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、公众行动”的治理体系，组建工作专班推动“县局司”联防联控，形成全域覆盖、全人群保障、全周期服务的健康促进格局。资金投入持续加码，五年累计投入7.2亿元用于基层医疗卫生人员培养、机构标准化建设，投入1800余万元建成覆盖县-乡两级的远程医疗服务平台，设立医共体发展专项资金池，为医疗服务提升和游客应急保障奠定坚实硬件基础。人才队伍活力迸发，创新编制与薪酬管理机制，落实“两个允许”政策，通过“下派专家、轮岗学习、人才引进、外出进修”等举措，五年累计下派专家50人次、培养学科带头人6名、基层骨干医生10名，破解基层人才“引不来、留不住”难题。同时深化“党建+卫生健康”模式，推动党建与公共卫生、健康创建深度融合，顺利通过国家卫生县城第三轮复审，建成一批国家级、省级卫生乡镇和卫生村，实现健康促进与乡村振兴、旅游发展同频共振。

机制创新、率先突破，激活健康保障“新动能”。九寨沟县以改革创新破解发展瓶颈，在全州率先推进多项卫生健康机制改革。2020年启动紧密型县域医共体建设，2025年深化“436”运行模式，落实七类重点人群“先诊疗后付费”和跨区域异地住院“零押金”结算政策，切实减轻群众就医负担。2025年1月起实施医共体医保基金总额预付制，建立“结余留用、合理超支分担”风险共担机制，实现患者就医、医保基金“双向回流”良性循环。率先实现药械集中采购与统一配送，由县人民医院牵头完成国家、省、州药械集中带量采购任务，有效解决基层药械供应不及时、品规不齐全问题，保障群众用药安全。

精准施策、提质增效，提升医疗服务“软实力”。围绕群众和游客健康需求，九寨沟县聚焦四大重点全面提升医疗服务质效。优化医疗资源配置，投入1.35亿元升级县乡村三级医疗机构硬件，建成“五大中心”，乡镇卫生院全部达标，县域就诊率稳定在70%左右，“小病不出乡、常见病不出县”成为现实。筑牢游客健康防线，构建“县急救中心+区域次中心+乡镇站点+村社哨点+景区AED网络”立体急救体系，创新“互联网+医疗急救”模式，五年成功转运救治游客急危重症8600人次，实现“大灾之后无大疫”。强化公共卫生防控，完成实验室升级改造，建成三级传染病直报网络，组建67支家庭医生签约服务团队，重点人群签约率超90%，慢性病防控稳步推进。提升居民健康素养，广泛开展健康科普，居民健康素养水平从18%提升至28%，建成441处健身场地，全民健身蔚然成风。

特色赋能、全龄关爱，彰显九寨卫健“暖底色”。依托地域文化优势，九寨沟县推动中藏医药传承创新与旅游深度融合，县中藏医院多个科室跻身州县重点专科，研发藏药浴包、高原感冒汤等特色制剂，“参果饮”提交专利申请，基层中藏医药服务占比达35%，景区健康驿站年服务游客1.5万人次，“医旅融合”品牌初步打响。聚焦重点人群健康保障，妇幼健康服务成效显著，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率控制在5‰以下，“两癌”筛查早诊早治率达96.77%；建成县乡老年健康服务网络，医养结合覆盖率达60%，累计服务老年人6.8万人次；持续巩固健康帮扶政策，五年减免脱贫人口医疗费用701.74万元，开通“健康直通车”下乡巡诊，守住因病返贫致贫底线；全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，资金兑现率100%，让政策温暖直达群众。

站在新的发展起点，九寨沟县卫生健康系统将持续锚定与百万级旅游规模相匹配的卫生健康体系建设目标，不断提升公共卫生应急、医疗服务、中藏医药发展和居民健康水平，让“天下九寨生态家园”的每一位居民和游客，都能享受到更优质、更便捷、更温暖的卫生健康服务，为县域高质量发展注入健康动能。