关于印发《九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作方案》的通知

关于《九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作方案》的解读

南坪镇、县级相关部门：

经县人民政府研究同意，现将《九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作方案》印发你们，请认真贯彻抓好落实。

附件：1.九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作方案

      2.九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作专班

九寨沟县人民政府办公室

         2026年10月22日

附件1：

九寨沟县物业管理“阳光问廉”专项整改工作方案

为切实整改“阳光问廉”节目曝光及反馈的物业管理领域突出问题，彻底整治小区管理乱象、物业服务不规范、行业监管薄弱等群众急难愁盼问题，举一反三、标本兼治，全面规范辖区物业管理行业秩序，提升物业服务质量和群众满意度，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“阳光问廉”反馈问题整改为抓手，全面排查整治小区各类突出问题。通过专项整改，彻底清零曝光问题、化解存量隐患、遏制增量问题，进一步压实物业企业主体责任、夯实行业监管责任，健全物业管理长效监管机制，规范物业服务行为、规范小区公共管理、规范投诉处置流程，有效破解物业领域治理难题，不断提高群众满意度，降低物业投诉方面的信访率，全面提升辖区住宅小区精细化管理水平和基层治理效能。

   二、重点整改内容

结合“阳光问廉”节目曝光问题，聚焦群众反映强烈的物业管理短板弱项，重点整治以下突出问题：

   （一）专项攻坚整治。聚焦“阳光问廉”节目曝光问题台账、物业小区问题台账、无物业小区问题台账，逐项销号处置曝光个案问题，对摸排发现的物业服务乱象、安全隐患、群众诉求，分类建立问题清单，实行个案攻坚，做到曝光问题全部整改到位，同类问题举一反三开展排查治理。

牵头单位：县住建局、南坪镇

责任单位：南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县自然资源局、县交通运输局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县融媒体中心、县消防救援大队

   （二）常态长效整改

1.物业服务履职不到位问题。重点整治物业企业合同履约不严、服务敷衍应付、小区环境卫生脏乱差、公共设施维护不及时、安保值守缺位、服务标准不落实等问题。

牵头单位：县住建局、南坪镇

责任单位：县市场监督管理局、县消防救援大队、南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区

2.小区公共管理不规范问题。重点整治小区公共收益收支不透明、未定期公示；停车秩序混乱；电动车违规停放、飞线充电；消防通道堵塞、安全隐患排查不到位等问题。

牵头单位：县住建局、南坪镇

责任单位：县市场监督管理局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县应急管理局、南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区

3.群众诉求处置不高效问题。重点整治12345热线、信访投诉受理不及时、处置流程不规范、回复敷衍、督办不力、问题反复反弹，诉求闭环管理不到位等问题。

牵头单位：县住建局、南坪镇

责任单位：南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县自然资源局、县交通运输局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县融媒体中心、县消防救援大队

4.行业监管履职有短板问题。重点整治各职能部门对照各自职责日常监管宽松软、排查整治不彻底、企业监管不严不实、红黑榜运用不足、行业培训不到位、长效监管机制不健全等问题。

牵头单位：县住建局、南坪镇

责任单位：南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县自然资源局、县交通运输局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县融媒体中心、县消防救援大队

5.无物业小区及业主自治小区运行难题。重点整治无物业小区无人管理、管护缺位；业主大会、业委会组建难，部分小区客观条件无法成立业委会；业委会履职不规范、履职能力不足，业委会换届难；未成立业委会小区成立物管会，小区自治主体缺失等突出问题。

牵头单位：南坪镇

责任单位：南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区

（三）制度机制完善

1.健全物业考核奖惩机制。完善物业服务企业信用评价、红黑榜管理制度，强化结果运用，将考核结果与招投标、项目承接、评优评先挂钩，落实奖惩和市场退出机制。

牵头单位：县住建局

责任单位：县市场监督管理局、南坪镇、南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区

2.规范业主自治工作机制。细化业主委员会、物业管理委员会组建、换届、履职指导流程，明确乡镇、社区属地指导责任，为无法成立业委会的小区，推动物管会应建尽建，补齐自治组织短板。

牵头单位：南坪镇

责任单位：南坪镇南坪社区、和平社区、梨花社区

三、整改措施

（一）紧盯问题线索，全力攻坚整改

对照曝光问题开展辖区所有住宅小区、物业服务企业全覆盖拉网式再排查，逐项梳理问题，建立问题台账、整改台账、销号台账，实行“一问题一措施、一台账一销号”管理，明确整改责任人、整改标准、完成时限，确保所有问题逐项整改、逐项清零。

（二）紧盯民生诉求，常态整治乱象

1.对标履约核查，倒逼服务提质。按照物业服务合同、服务标准开展常态化现场核查，对合同履约不严、服务敷衍的物业企业下达整改通知，约谈项目负责人；督促物业完善保洁、安保、设施设备维保台账，将履约情况纳入企业信用档案，对多次整改不达标的企业列入黑榜，持续压紧物业企业主体责任。

2.规范公共管理，筑牢安全防线。督促物业落实公共收益单独建账、每月定期公示，主动接受业主监督；部门开展联合整治，清理消防通道障碍物，严查电动车飞线充电、违规停放，规范小区停车秩序，常态化开展安全隐患排查，及时化解小区各类安全风险。

3.畅通诉求渠道，闭环化解矛盾。优化12345政务热线、信访投诉受理、分派、处置、督办、回访全流程闭环机制，明确办理时限、办理标准，实行首接负责、限时办结、回访核实。常态化开展物业领域矛盾纠纷前置排查，从源头化解信访积案、重复投诉问题，切实提升群众诉求处置质效。

4.压实监管责任，强化行业治理。厘清各职能部门物业管理职责，常态化开展多部门联合检查，扭转监管宽松软局面；动态更新物业企业红黑榜，强化榜单结果运用，每季度组织物业行业开展业务培训，完善行业长效监管制度，将物业管理纳入绩效考核，推动问题排查整治落地见效。

5.分类施策管护，激活自治效能。南坪镇、漳扎镇对无物业小区分类施策，具备条件的选聘市场化物业，其余落实社区兜底管护；简化业委会组建、换届流程，加强人选联审和业务培训，推动暂不具备成立业委会条件的小区组建物管会，补齐小区自治主体短板，规范自治组织履职行为。

   （三）紧盯制度完善，构建长效机制

1.完善考评体系，健全奖惩机制。按照《物业管理红黑榜》《物业管理综合评优考核》等，将考评结果与项目招投标、新项目承接、评优评先深度挂钩，落实奖优罚劣举措，对严重失管失责企业依法推动市场退出，以刚性约束规范物业行业发展。

2.细化自治流程，补齐组织短板。进一步规范业委会、物管会组建、换届及日常履职操作流程，压实乡镇、社区属地指导责任，有序推动暂不具备成立业委会条件小区实现物管会应建尽建，持续规范业主自治运行。

四、工作步骤

第一阶段：动员部署、排查摸底阶段（即日起—10月31日）

召开专项整改部署会议，传达整改工作要求，细化工作任务、明确工作责任。各相关部门组织人员对辖区住宅小区问题开展全面排查，梳理汇总各类问题，建立“查改治”三本台账。

第二阶段：集中攻坚、全面整改阶段（11月1日—2027年2月28日）

对照问题台账，逐项推进集中整改，靶向破解物业服务、小区管理、诉求处置、行业监管等突出问题。对能够立即整改的立行立改、当场清零；对需长期整改的明确阶段性目标、分步推进、持续落实，确保各类问题整改取得实质性成效。

第三阶段：复核验收、巩固提升阶段（2027年3月1日—2027年3月31日）

对所有整改问题开展全覆盖复核验收，逐项核查整改成效，查漏补缺、巩固提升。对整改不到位、问题反弹的，督促限期整改，确保问题全部整改到位、经得起检验。

第四阶段：总结提升、长效管控阶段（长期坚持）

全面总结专项整改工作成效、经验做法及存在不足，梳理整改成果，健全常态化、长效化监管机制。固化整改成效，常态化开展日常监管、专项督查，持续规范物业行业管理秩序。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各部门、乡镇要高度重视此次专项整改工作，深刻认识“阳光问廉”整改工作的重要性、严肃性，切实扛起监管责任，层层压实任务、层层落实责任，杜绝敷衍应付、走过场，确保整改工作落地落实落细。

（二）坚持从严整改，确保整改质效。坚持问题导向，较真碰硬抓整改，不回避问题、不敷衍整改，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、群众不满意不放过，切实解决群众关切的物业领域突出问题。

（三）强化督导调度，严肃追责问效。整改专班定期调度整改进度，常态化开展现场督导，对整改推进缓慢、工作落实不力、问题整改反弹的责任人员及物业企业，严肃通报、约谈问责，倒逼责任落实。

（四）注重标本兼治，健全长效机制。既要聚焦当下问题抓集中整改，又要立足长远建章立制，以整改促规范、以规范促提升，持续补齐物业管理治理短板，常态化规范行业秩序，切实提升辖区物业管理服务水平和群众获得感、满意度。

附件2：

九寨沟县物业管理“阳光问廉”

专项整改工作专班

组  长：任  伟  县人民政府分管副县长

副组长：赵  勇  县住建局局长

        邓颖凯  南坪镇党委副书记、提名镇长

成  员：熊金龙  县综合行政执法局副局长

        陈  浩  县自然资源局副局长

        唐光辉  县公安局副局长

        雷江涛  县市场监督管理局副局长

        马  敏  县发改局副局长

        廖红成  县经济商务和信息化局副局长

        王德林  县应急管理局副指挥长

        张雪焘  县民政局副局长

        沙  娟  县司法局副局长

        周  宽  县卫健局副局长

        李  勇  县交通运输局副局长

        程志辉  县消防救援大队副大队长

        马雪凤  县住建局副局长

        王亚舟  南坪镇纪委书记

        杨友凤  县住建局房管所所长

        陈  刚  县住建局住保股股长

        曹玉珍  南坪镇南坪社区党支部书记

        郭怀平  南坪镇和平社区党支部书记

        马玉奎  南坪镇梨花社区党支部书记

   工作专班组长由现任县住建领域分管副县长担任，因人事变动或工作调整，由接任相应职务的同志自动接任组长，不再另行发文。专班办公室设在县住建局，由赵勇同志任办公室主任，负责专项整治工作的统筹协调、组织实施和监督检查等日常工作。