九寨沟县民政局转移支付2023年度困难群众绩效自评报告

附件3

九寨沟县民政局困难群众补助资金

转移支付2023年度困难群众救助资金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达中央对地方专项转移支付预算和绩效目标情况。

阿州财社（2023）17号下达2023年困难群众救助补助资金中央配套712万元;阿州财社（2023）105号下达2023年困难群众救助补助资金中央配套25万元，2023年收到中央配套资金合计737万元。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。                         

阿州财社（2023）17号下达2023年困难群众救助补助资金中央配套712万元、省级配套资金82万元、州级配套州级11万元，阿州财社（2023）62号下达2023年困难群众救助补助资金省级配套99万元，阿州财社（2023）105号下达2023年困难群众救助补助资金中央配套25万元, 阿州财社（2023）139号下达2023年困难群众救助补助资金州级配套1万元，2023年收到中央、省州配套资金合计930万元，资金分配其中临时求助145万元、特困供养230万元、孤儿补助8.52万元、流浪乞讨救助2.33万元、城乡低保补助544.15万元。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析。

1．资金计划及到位。2023年合计下达资金1145.3万元，其中中央737万元、省级181万元、州级12万元、县级配套215.3万元。

2．资金使用。2023年困难群众补助资金共计支付1145.3万元，其中低保资金已支付714.85万元、临时救助资金已支付182.76万元、特困供养已支付236.84万元。孤儿已支付8.52万元、流浪乞讨人员救助支出2.33万元。

（二）资金管理情况分析。

详细制定了资金分配计划，建立健全了各项规章制度，规范了资金使用与管理。一是严格资金分配，坚持资金分配的客观性，坚持每一笔资金分配都集体研究审议，杜绝主观随意性。二是严格执行国库集中支付制度，实行社会化发放，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，确保发放时效和资金安全。三是强化资金监管，实行政务公开公示，主动接受群众监督，同时积极接受和配合审计、纪检监察、财政部门的监督检查。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

1.规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障。

2.统筹城乡特困人员救助供养工作，合理确定保障标准。

3.规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难。

4.为生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，并妥善安置返乡受助人员。

5.规范实施农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障相关政策，使农村留守儿童和困境儿童得到更加精准化的专业服务和基本生活保障。

6.提高孤儿生活保障水平，孤儿生活保障政策规范高效实施；使孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。

（四）绩效指标完成情况分析。

数量指标。一是符合低保、临时救助、特困人员、流浪乞讨人员条件的对象应保尽保、应救尽救，目标人群实现全覆盖。2023年新增城乡低保对象110户186人，城乡低保共有1193户、保障1451人；2023年我县共有特困人员238人，其中分散供养194人，集中44人。2023年累计对困难群众施实临时救助386户1348人次；保障孤儿3人，保障事实无人抚养儿童3人；救助流浪乞讨人员18人次。

质量指标。一是城乡低保标准分别达到740元/月和6396元/年，较上年提高60元/月和636元/年。二是城乡特困人员救基本生活标准分别达到11544元/年和8316元/年，分别比上年提高936元/年和828元/年。三是临时救助水平达1136元/人次。

时效指标。及时发放中央财政困难群众救助补助资金。按月发放低保金、特困员基本生活和照料服务费，对流浪乞讨人员进行了适时救助，保障民生兜底作用。

效益指标。保持兜底政策稳定性，定期开展困难群众走访排查。年初在全县范围内完成107个村（社区）社会救助协理员配置并开展救助政策业务培训。加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，改善了他们的生活状况，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

满意度指标。享受救助的群众对救助工作的满意度为98%以上，高于年度指标值；政策知晓率98%，高于年度指标值。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

1.基层社会救助力量相对薄弱。随着救助范围和内容的不断扩展，社会救助工作量骤然增加。基层社会救助经办能力缺失问题较为严重，有的乡镇民政助理员要负责辖区所有社会救助家庭的受理登记、入户核查、动态管理、档案管理等日常工作，经常身兼数职，有的乡镇工作人员更换较勤，对救助专业知识不精，对社会救助工作的重要性认识仍不到位，社会救助队伍建设亟待加强。

2.救助方式较为单一。不能充分满足多样性、差异性救助需求。目前，低保对象的主要救助方式是资金救助，再辅以少量的物资救助，不能满足部分对象集中供养、日常照料、心理慰藉等方面需求。

3.宣传力度不够。救助政策更新快，宣传没有及时跟上，使得老百姓不能够及时、清楚地了解政策，导致有符合条件的困难群众不能及时得到救助。

下一步改进措施

1. 进一步加强基层力量建设。配齐配强基层民政工作人员，通过专业知识培训、政策动态解读、经典案例分析、工作经验介绍等多种方式培养基层社会救助骨干人才。

2进一步鼓励社会力量参与。探索政府向社会力量购买社会救助服务的方式和途径，加快社会救助治理的创新步伐，认真落实有关的财政补贴、税收优惠、费用减免等政策，激发社会力量参与社会救助的积极性。

3进一步加大政策宣传力度。创新宣传形式，加大对广大困难群众的宣传教育力度，广泛争取群众支持与配合，为社会救助工作的开展营造良好的舆论环境。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

项目资金的及时、足额发放，有效缓解了低保、特困供养人员、流浪乞讨人员的经济和生活压力，帮助困难家庭克服了因疫情、物价上涨带来的影响，低保、特困人员基本生活得到有效保障，流浪乞讨人员得到了及时救助。绩效自评结果为良，资金的使用情况在决算报表中详细反映，决算报表根据县财政要求会政府官方网站上按时公开，我县要将各专项资金绩效自评结果作为以后年度预算申请、安排、分配的重要依据，并对发现的问题认真整改，在县政府信息网站及时公开绩效自评结果，接受社会各界监督。

五、其他需要说明的问题

无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

六、附件

转移支付区域（项目）绩效目标自评表

2023年困难群交众绩效表